農委會111年度續將「加強農產品國際行銷，鞏固深化既有市場並開拓新興市場；發展以市場為導向之農產品外銷產業，輔導農企業建立多元行銷通路，增加農民收益。積極參與國際經貿組織談判，加強多邊及雙邊農業諮商，突破關稅及非關稅貿易障礙，爭取我農產品進入國際市場，及推展農業新南向政策，深化農業雙邊合作，強化我國與新南向政策國家經貿及投資，促進出口市場多元化」列為年度施政目標。經查：
(一)106至109年度農產品逆差金額均逾百億美元，且110年1至6月入超金額較去年同期增加
依農業貿易統計資料，109年度受全球新冠肺炎疫情影響，我國農產品出口量、值分別較108年度衰退8.86%及11.95%，惟農產品進口量、值僅較108年度分別減少3.12%及2.09%，致109年度農產品貿易入超金額不減反增，尚較108年度增加3.38億美元，增幅約3.35%，而我國農產品貿易逆差持續擴大，不僅自106年度起已連續4年農產品入超金額逾百億美元（詳表1），且110年1至6月底止入超金額已達59.54億美元，較109年度同期入超金額51.60億美元增加15.39%，貿易逆差情形益加惡化。
表1 106至110年度我國農產品貿易量值概況表 單位：公噸；千美元
年度
農產品出口
農產品進口
農產品貿易差額
量
值
量
值
106
2,011,409
4,980,701
18,372,714
15,177,201
- 10,196,500
107
2,083,567
5,463,186
18,225,109
15,816,708
- 10,353,522
108
2,294,852
5,578,442
18,458,150
15,695,736
- 10,117,294
109
2,091,607
4,911,749
17,882,386
15,367,494
- 10,455,745
110
1,097,839
2,777,731
9,159,448
8,732,174
-5,954,443
說 明：110年為1至6月底進出口量值。
資料來源：農委會統計資料查詢系統-農業統計年報（109年度）及農業貿易統計表，(110年9月21日查詢)。
(二)我國農產品出口集中於日本、中國大陸、香港及美國等傳統出口國(地區)，且106至109年度對新南向國家農產品出口占比呈現逐年下降趨勢
據農委會說明，該會於106年12月成立農業新南向專案辦公室，並自107年度起編列預算辦理提升與新南向國家之整體貿易量、於新南向目標國家建置重要糧食儲備基地、召開農業會議，增加雙邊農業合作對話機制或寬方合作計畫，提升我國與新南向國家之整體貿易農產量等，111年度預算案編列新南向政策經費1億7,144萬4千元。惟檢視近年我國對日中港美等國家(地區)及新南向國家之農產品進出口貿易值(詳表2)，我國農產品貿易對日本、中國大陸、香港及美國等傳統農產品出口國家(地區)之出口值占總出口值之比率均維持在57%以上，而對新南向國家出口值占總出口值之比率卻自106年度起逐年下降，至109年度更降至23.86%，110年度截至6月底止雖有回升，仍較106至108年度占比為低，顯示我國農產品出口市場仍集中於日、中、港、美等傳統出口國家(地區)，新南向國家之農產品出口拓展成效有待提升。
表2 106至110年6月底我國農產品對日中港美等傳統主要出口國家(地區)及對新南向國家之出口值占比概況表 單位：千美元；%
年
度
我國農產品出口國家(地區)
日本
中國大陸
香港
美國
日中港美合計
新南向國家
出口值
占比
出口值
占比
出口值
占比
出口值
占比
出口值
占比
出口值
占比
106
870,180
17.47
1,028,985
20.66
377,300
7.58
569,258
11.43
2,845,723
57.13
1,313,422
26.37
107
922,489
16.89
1,267,588
23.20
410,634
7.52
564,725
10.34
3,165,436
57.94
1,435,025
26.27
108
910,493
16.32
1,274,932
22.85
405,094
7.26
627,510
11.25
3,218,029
57.69
1,432,361
25.68
109
760,426
15.48
1,017,410
22.71
393,998
8.02
674,723
13.74
2,846,557
57.95
1,171,754
23.86
110
398,832
14.36
562,721
20.26
231,539
8.34
424,989
15.30
1,618,081
58.25
684,000
24.62
說 明：1.110年度數值為1至6月底出口值。
2.表列占比為我國對日本、中國大陸、香港、美國及新南向國家之農產品出口值占我國農產品出口總值之比率；我國106至110年1至6月農產品出口總值詳表1。
資料來源：表列日本、中國大陸、香港及美國數據為110年9月21日查詢農委會統計資料查詢系統-農業統計年報（109年度）及農業貿易統計表，新南向國家數值為農委會提供。
綜上，106至109年度我國農產品貿易逆差均逾百億美元，且110年度截至6月底止入超金額較上年度同期增加；另我國農產品出口集中於日本、中國大陸、香港及美國等傳統出口國(地區)，對新南向國家之出口值占總出口值之比率自106至109年度呈現逐年下降情形，允宜檢討我國貿易逆差持續擴大問題，並提升對新南向及其他新興市場之出口量能，期達成「發展以市場為導向之農產品外銷產業」及「促進出口市場多元化」之政策目標。