農委會111年度於「農業管理」計畫下「國際農業諮商與合作」分支計畫，編列捐助亞蔬-世界蔬菜中心總部改建、行政及業務等獎補助費2億1,696萬6千元，其中捐助亞蔬中心總部改建經費為7,500萬元。經查：

(一)亞蔬中心總部改建計畫截至109年底累計執行率僅43.13%，執行進度未如預期

「亞蔬-世界蔬菜中心」(原名「亞洲蔬菜研究發展中心」，簡稱亞蔬中心)係於60年5月由我國、美國、日本、韓國、泰國、越南及菲律賓等7國政府暨亞洲開發銀行共同設立之國際農業研究機構，總部設於我國臺南市善化區，旨在促進高營養價值蔬菜生產與消費，消弭開發中國家貧窮與營養不良問題。鑑於亞蔬中心所有實驗大樓、行政大樓及溫室等設施自建成迄今已逾40年，結構老舊、抗震防災條件薄弱，且實驗室管線腐蝕嚴重、部分研究設備儀器未更新升級，遠不及國際學術研究機構之標準，爰規劃辦理總部改建案，計畫期程107至110年度，總經費6億6,000萬元，經行政院於107年8月同意所需經費由農委會編列預算支應。

依農委會109年度決算書中「重大計畫執行績效報告表」所列，該計畫迄109年度已編列預算4億3,000萬元（占計畫總經費之65.15%），累計執行數1億8,545萬8千元，累計預算執行率僅43.13%，據說明係因新冠肺炎疫情致延誤部分工程材料之生產及進口，且南部地區公共及私人工程案件數激增致營造公司及各工班人手不足，調度困難，加上氣候變遷致劇烈降雨使戶外工程項目推動受阻，及實驗室工程招標未如預期等。

(二)亞蔬中心於110年5月申請計畫變更，預計將計畫由原定110年屆期展延至112年，總經費預估增加1.05億元

亞蔬中心於110年5月申請計畫變更，該中心表示：工程原規劃於110年完成，因109年度新冠肺炎大流行，國際交通中斷，造成原物料無法如期取得，致整體工程進度嚴重落遲，加上航運價格倍數成長，原物料及工程人力供不應求，推動價格與工資飆升，致營建成本超出預期，整體工程需展延2年至112年完工，總經費需求增加1.05億元至7.65億元(詳表1)，增幅15.91%；該項修正計畫經行政院於110年7月同意，農委會並據以編列111年度預算捐助亞蔬改建經費7,500萬元。

表1 亞蔬中心總部改建計畫原核定及修正各年度經費比較表

單位：新臺幣千元

項 目

107

年度

108

年度

109

年度

110

年度

111

年度

112

年度

合計

原核定

50,000

180,000

200,000

230,000

-

-

660,000

修正計畫

12,884

180,000

200,000

230,000

75,000

67,116

765,000

說 明：107年度預算數編列5,000萬元，實支數1,288萬4千元，賸餘款因未及辦理保留而繳庫。

資料來源：「亞蔬-世界蔬菜中心總部改建計畫構想書(107年7月10日)」及「亞蔬-世界蔬菜中心總部改建計畫申請計畫變更（110年5月19日）」。

綜上，亞蔬中心總部改建計畫於107年8月經行政院同意計畫總經費6.6億元由農委會編列預算捐助，惟因受新冠肺炎影響工程材料生產與進口，南部地區工程案件數激增致工班人手不足等，該計畫截至109年底累計預算執行率僅43.13%，進度未如預期；亞蔬中心於110年5月申請變更計畫，展延期程2年及增加經費1.05億元。鑑於肺炎疫情未見緩解，國家財政資源緊繃，為避免再增加國庫負擔及排擠其他重要計畫預算額度。農委會允宜加強督促該中心掌握工程進度及控管經費，俾使如期如質完成。