為提升前鎮漁港競爭力，及保障外籍船員生活照護，漁業署自110年起辦理「前鎮漁港建設專案中長程計畫」，111年度於「漁業發展－前鎮漁港建設專案計畫」項下編列26億8,500萬元，含業務費2,435萬元、設備及投資12億3,025萬元與獎補助費14億3,040萬元，主要辦理多功能水產品運銷中心等相關主體工程。經查：
(一)漁業署111年度大幅增加預算辦理前鎮漁港建設專案中長程計畫主體工程，為利後續執行，允宜加速前期規劃階段作業
前鎮漁港建設專案中長程計畫經109年11月間經行政院核定，計畫主要內容包含如下：
1.執行期間為110至113年度。
2.所需經費為60億元(詳表1)，中央公務預算負擔59.1億元(農委會44.69億元及內政部14.41億元)，民間參與0.9億元。
表1 前鎮漁港建設專案中長程計畫經費需求概況 單位：新臺幣億元
工作項目
所需經費
辦理事項
多功能水產品物流中心
22
規劃興建4樓建物及戶外停車空間
多功能船員服務中心
4.5
規劃興建4樓建物及高雄氣象站搬遷
漁業作業碼頭改善
10
整建約1,100公尺長碼頭，及泊地疏浚至-6～-7公尺
景觀及休憩環境營造
9.09
1.周遭人行空間景觀綠美化
2.道路整頓改善(含號誌、標線、路燈及路況監控等交通需求)
3.既有建物(如高雄市政府漁民服務中心、高雄區漁會大樓及本場魚市場)整修及作業環境改善
下水道建設
14.41
預計辦理雨水、汙水下水道建置
合計
60
說 明：多功能船員服務中心9.09億元含民間參與0.9億元，另下水道建設14.41億元由內政部編列預算，其餘預算均由農委會編列。
資料來源：前鎮漁港建設專案中長程計畫核定本。
按漁業署提供110年度前鎮漁港建設專案中長程計畫預算編列及執行情形(詳表2)，截至8月底包括漁業作業碼頭改善及景觀休憩環境營造工作項目執行進度未如預期，主要與工程2次流標及基本設計尚未完成有關，然因該計畫111年度漁業署大幅增列預算(24億8,500萬元)辦理相關主體工程，為避免影響後續計畫辦執行，允宜積極檢討調整相關工程設計及經費配置，並加速縝密審查基本設計內容。
表2 前鎮漁港建設專案中長程計畫110年度預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元
工作項目
預算數
執行數
計畫落後原因
多功能水產品物流中心
20,000
16,451
-
多功能船員服務中心
33,000
6,500
-
漁業作業碼頭改善
42,000
-
1.前鎮漁港深水碼頭整建工程：魚市場及中碼頭段工程因係鋼料持續上漲、疫情影響及航運不確定性影響，2次公告無廠商投標。
2.旗津漁港碼頭整建工程：高雄市海洋局基本設計審議期程未及時辦理，又逢疫情影響審議，另農委會複審意見設計單位未完整回應。
景觀及休憩環境營造
45,000
588
1.漁民服務中心及漁會大樓外觀修繕工程：多次邀集三大漁業公會及區漁會召開會議及辦理先期規劃報告核定作業，以求周延。
2.既有魚市場整建改善工程：基本設計資料涉及相關權益者協調及未來需求確認等事宜。
3.景觀綠美化及周邊道路整頓改善工程需與交通整體規劃內容整合後，調整基本設計內容。
下水道建設
60,000
60,000
-
合計
200,000
83,539
資料來源：漁業署提供。
(二)為利資源有效運用，允宜審慎評估相關計畫經費之分配
因前鎮漁港屬第1類漁港，由漁業署管理，每年均編列經費委託各縣市政府辦理港區清潔及安全維護、公共設施改善及港區淤砂疏竣，與魚市場、漁民活動中心及直銷中心等設備興建改善等，另亦於前瞻基礎建設計畫特別預算第1期（106至107年度）及第2期(108至109年度)編列「水岸環境營造改善」，辦理漁港、養殖環境、海岸景觀改善與環境美化等工作，綜整漁業署105至109年度於漁業多元化經營建設計畫(公務預算)及水岸環境營造改善(特別預算)編列前鎮漁港相關經費及執行狀況(詳表3)，合共編列1億2,346萬1千元，然因上開計畫仍持續辦理，為使相關資源有效運用，允宜審慎研酌對於各漁港經費之分配，並避免有類似項目預算重複投入之虞。
表3 漁業署105年度至110年度編列於前鎮漁港相關經費(未含前鎮漁港建設專案中長程計畫)概況單位：新臺幣千元
年度/期別
預算數
決算數
辦理事項
漁業多元化經營建設計畫(公務預算)
105年度
26,630
24,346
前鎮漁港疏浚工程、前鎮漁港西岸碼頭防舷材汰換工程等計畫。
106年度
8,400
8,344
前鎮漁港防舷材汰換工程。
107年度
500
500
前鎮漁港碼頭鋪面改善暨岸電擴充工程。
108年度
1,300
1,300
前鎮漁港碼頭鋪面改善暨岸電擴充工程、前鎮漁港泊區疏浚工程設計監造計畫等計畫。
109年度
14,225
11,759
110年度
3,157
-
前鎮漁港泊區疏浚工程設計監造計畫(第2年)、前鎮漁港泊區疏浚工程(不含設計監造)等。
小計
54,212
46,249
水岸環境營造改善(特別預算)
第2期
69,249
68,265
前鎮漁港水環境景觀改造計畫整修及拆除工程。
合計
123,461
114,514
說 明：110年度決算數係截至110年8月底。
資料來源：漁業署及農委會提供。
綜上，前鎮漁港為國內停泊漁船噸級最大，漁獲量最多之遠洋漁港，為改善漁港衛生及安全環境，形塑前鎮漁港風華再造，漁業署自110年起執行前鎮漁港建設專案中長程計畫，惟因截至110年8月底部分工作項目執行進度仍待改進，允宜加速辦理各項前期規劃作業，以利後續計畫進行；另漁業署於其他計畫亦編列相關預算維護第1類漁港公共設施等改善事項，為使資源發揮其效益，允宜審酌規劃各項經費之分配。