配合「食安五環」政策之重建生產管理：完善從農場到餐桌之生產鏈管理，農糧署自109年起辦理「溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫」，計畫期間為109至112年度，該署111年度於「農糧管理－企劃管理」計畫項下編列8億4,164萬8千元，包含業務費7,831萬1千元、設備及投資150萬元與獎補助費7億6,183萬7千元。經查：
(一)產銷履歷自96年起陸續推動惟成效未顯著，後續執行農林畜水產品溯源安全管理及行銷輔導計畫已有初步成果
農產品生產及驗證管理法自96年度施行後陸續推動產銷履歷，至103年底已輔導農戶通過產銷履歷驗證面積僅7,366公頃(占全國總生產面積0.92%)，為強化農糧畜水產品可溯源性，農糧署105至108年度辦理「農林畜水產品溯源安全管理及行銷輔導計畫」，按國家發展委員會107年12月間該計畫之查證報告指出部分尚待改進事項，包括：1.部分績效指標達成值未如預期；2.吉園圃預定於108年全面退場(正式於108年6月15日退場)，標章整合待逐步推動；3.農產品管理法規落實不足，生產端法治宣導待強化；4.民眾對農產品標章認知有限，驗證機構管理待強化。惟截至108年底產銷履歷驗證生產面積達2萬39公頃(占全國總生產面積2.54%)，已完成上開計畫目標。
(二)109年度賡續辦理溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫，惟截至110年度8月底部分工作項目尚未達預期目標，允宜積極辦理，並適時檢討現有政策之成效性，俾打造優質產銷環境
據第6次全國農業會議結論提出：「全面建構農、林、漁、畜產品溯源、精準管理體系，強化農產品生產者的安全責任，推動消費者可信賴的農產品標章，並建立交易平臺協助行銷。」農糧署、漁業署及農委會畜牧處自109年賡續辦理「溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫」，計畫總經費為44億6,070萬元(分別為農糧署40億1,682萬元、漁業署2億4,336萬元及農委會畜牧處2億52萬元)，期於112年完成產銷履歷驗證生產面積6萬3,790公頃，水產品產銷履歷驗證戶730戶等目標，111年度農糧署及漁業署分別於「農糧管理－企劃管理」及「漁業管理－養殖漁業管理」計畫項下編列8億4,164萬8千元及2,342萬5千元。
檢視農糧署及漁業署109至111年度溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫預算編列及執行情形(詳表1)，其中農糧署111年度預算案數較110年度大幅增加，詢據農糧署說明，因該計畫依據農糧作物產銷履歷環境補貼要點發放之產銷履歷環境補貼，109至110年度為農村再生基金支應，分別補貼金額為1.29億元(約1萬5,000公頃)及5.06億元(約5萬公頃)，自111年度起移由公務預算編列預算辦理所致。
另按農糧署及漁業署截至110年8月底各績效指標達成情形(詳表2)，109年度部分目標未能達成，110年度多數已有改善，惟尚有少數仍持續執行中，仍宜加速辦理；又112年度通過產銷履歷驗證面積期達到6萬3,790公頃，恐僅占全國總生產面積約8%，雖較108年度有明顯增加，然因擴大產銷履歷驗證及增加國際驗證之通過，不僅能打造國內優質產銷環境，亦能厚植外銷競爭力，允宜適時檢討現有政策之成效性，並持續積極宣導及推廣，協助農漁民申請通過驗證。
表1 農糧署及漁業署109年度至111年度溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元
年度
農糧署
漁業署
合計
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
109
84,557
84,557
13,626
12,202
98,183
96,759
110
414,102
308,382
27,408
13,884
441,510
322,266
111
841,648
-
23,425
-
865,073
-
說 明：110年度決算數為截至110年度8月底執行數。
資料來源：溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫核定本及農糧署與漁業署提供。
表2 農糧署及漁業署截至110年度8月底溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫辦理概況
衡量指標
單位
109
110
111年度目標值
目標值
實際值
目標值
實際值
農糧署
通過產銷履歷驗證面積
公頃
45,040
37,021
51,040
47,288
57,290
產銷履歷農產品產值
億元
135
125
150
161
170
農糧產品生產追溯面積
公頃
48,400
53,700
53,400
57,784
58,400
產銷履歷畜禽產品產值
億元
39.5
47.35
40
30.9
40.5
主要批發市場產銷履歷蔬果交易量
公噸
1,500
19,135
2,000
31,688
2,500
提升通路溯源農糧產品銷售占比
%
20
20
25
25
30
農糧產品質譜快篩檢驗法
件
20,000
20,160
20,000
10,473
20,000
農糧產品法定化學檢驗法
5,000
5,490
5,000
2,532
5,000
農糧類農場通過GGAP驗證
家
30
33
50
51
75
漁業署
水產品產銷履歷驗證戶數
戶
670
685
690
697
710
產銷履歷水產品產值
億元
17.5
13
17.7
8
17.9
水產品生產追溯戶數
戶
1,100
1,100
1,200
1,200
1,300
提升通路之國產水產品銷售額
萬元
1,000
9,000
2,000
9,000
3,000
溯源水產品之動物用藥檢驗
件
300
300
300
140
300
水產品通過國際驗證
件
10
7
12
7
14
說 明：110年度數據為截至110年度8月底數值。
資料來源：溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫核定本及農糧署與漁業署提供。
綜上，為提升農產品安全品質，打造良好產銷環境，農糧署前已辦理農林畜水產品溯源安全管理及行銷輔導計畫，109年起賡續推動溯源農產品驗證輔導及安全管理與行銷計畫，惟截至110年8月底仍有部分衡量指標尚未達成，允宜持續加速辦理，並適時檢討相關政策成效性。