為發展花東地區有機農業,農糧署自96年起推動「花東地區有機農業發展計畫」,迄110年已辦理2期,111年度賡續辦理第3期,該署於「農糧管理-農業資材管理」計畫項下編列8,000萬元,包含業務費600萬元及獎補助費7,400萬元。謹說明如次:
(一)農糧署、花蓮場及臺東場為辦理花東地區有機農業發展計畫(第3期),111年度合共編列預算數1億元
花東地區有機農業發展計畫(第3期)係於110年8月23日經行政院核定,計畫總經費為6.75億元,計畫期程為111至114年度,執行單位為農糧署、花蓮場及臺東場,主要工作項目為:1.擴大有機農業與友善耕作面積,發展花東特色有機農作(1.82億元);2.建置有機農業促進區,農業生產、加工、儲藏、銷售加值科技化(3.26億元);3.建立有機農業促進區生產模組化系統(0.72億元);4.辦理有機研究中心第2期工程,強化有機農業典範發展效能(0.95億元)。
農糧署、花蓮場及臺東場111年度合共編列預算1億元(詳表1)辦理花東地區有機農業發展計畫(第3期),然查該計畫屬跨年期執行之公共建設計畫,該等機關111年度單位預算案並未列入跨年期計畫概況表予以表達,允宜依預算法及總預算編製作業手冊規定辦理。
表1 農糧署、花蓮場及臺東場111年度花東地區有機農業發展計畫(第3期)預算編列情形 單位:新臺幣千元
單位名稱
工作計畫名稱
分支計畫名稱
一級用途別科目
預算案數
農糧署
農糧管理
農業資材管理
業務費
6,000
獎補助費
74,000
小計
80,000
花蓮場
農業試驗發展
花東地區有機農業發展計畫
業務費
5,000
設備及投資
10,000
小計
15,000
臺東場
農業試驗發展
花東地區有機農業發展計畫
業務費
1,000
設備及投資
4,000
小計
5,000
合計
100,000
資料來源:農糧署、花蓮場及臺東場111年度單位預算案書。
(二)花東地區有機種植面積已有增長,惟仍以水稻種植面積增加為主,允宜持續積極輔導轉作,俾提升其他作物種植成效
綜整農糧署、花蓮場及臺東場於花東地區有機農業發展計畫106至110年度預算編列及執行狀況(詳表2),共投入預算7億7,037萬2千元,截至110年8月底共執行5億4,086萬6千元,其中農糧署106年度因臺東縣政府興建大型集貨場多次流標致計畫執行落後,其餘年度預算執行率均逾8成,另因第2期將於110年屆期,為利第3期計畫如期進行,允宜加速辦理。
表2 農糧署、花蓮場及臺東場花東地區有機農業發展計畫106年度至110年度預算編列及執行概況 單位:新臺幣千元
年度
農糧署
花蓮場
臺東場
小計
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
106
110,990
64,939
19,014
18,980
4,837
4,837
134,841
88,756
107
125,643
110,777
4,381
4,381
4,248
4,248
134,272
119,406
108
68,742
59,844
43,735
43,735
5,000
5,000
117,477
108,579
109
71,570
70,562
56,226
56,223
5,000
5,000
132,796
131,785
110
125,600
46,541
120,686
42,828
4,700
2,971
250,986
92,340
合計
502,545
352,663
244,042
166,147
23,785
22,056
770,372
540,866
資料來源:農糧署、花蓮場及臺東場提供。
揆諸花蓮及臺東地區105年至110年8月底有機栽培農戶及種植面積狀況(詳表3),花東有機栽培戶數由441戶增加至821戶(增幅86.17%),面積則由1,997.1公頃提升至3,811.8公頃(增幅90.87%),已具初步成效,倘以作物項目種植面積增長情形分析,水稻於106年度及107年度占花東地區有機種植整體面積5成以上,後續年度雖已有逐漸下降,仍占整體面積約45%,另包括茶葉、其他(含特作及雜糧)及水果占比106年度起呈成長趨勢,並以其他(含特作及雜糧)上升幅度最大,取代蔬菜成為種植面積占比次多之作物,其餘則無明顯增長,因有機種植面積截至110年8月底較105年度增加部分仍以水稻為主,允宜持續強化輔導轉作,以提高其他作物種植成效。
表3 花東地區105至110年度8月有機栽培農戶及種植面積概況
單位:戶;公頃
作物
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
水稻
戶數
70
99
121
133
151
153
面積
979.8
1,240.5
1,423.7
1,481.4
1,687.9
1,729
蔬菜
戶數
137
184
213
217
199
213
面積
471.4
443.6
551.5
560.7
577.1
590.6
茶
戶數
22
20
23
30
30
29
面積
52
39.6
48.9
62.1
77.2
91.6
其他
戶數
83
98
133
181
229
255
面積
185.3
331.4
461.7
612.9
817.3
912.7
水果
戶數
129
67
105
128
155
171
面積
308.6
137.7
250.8
329.7
471.7
487.8
合計
戶數
441
468
595
689
764
821
面積
1,997.1
2,192.8
2,736.6
3,046.8
3,631.2
3,811.8
說 明:110年度數據截至110年度8月底數值。
資料來源:農糧署提供及農糧署105年12月有機栽培農戶數及種植面積概況。
綜上,農糧署為發展花東地區有機農業,自96年起已推動花東地區有機農業發展計畫2期,111年賡續辦理第3期,雖有機種植面積已有大幅增加,惟仍以水稻種植面積面積為主,允宜持續加強轉作輔導業務,以增加其他作物種植成效。
