111年度勞動部預算案「勞動關係業務」項下「促進工會組織自由化」計畫編列「獎補助費」1,548萬7千元，主要辦理補助工會教育訓練、補助全國性工會辦理五一勞動節表揚大會及輔導輔導成立企(產)業工會、補助新成立之企(產)業工會勞工教育訓練及補助工會會所修繕費用等。經查：
(一)110年中我國各類工會組織率有回升情形，其中企業及產業工會組織率增加有限，允宜積極研謀改善
營造勞工有利結社環境為勞動部重要施政計畫之一，經統計，我國工會數及會員人數逐年增加，109年底止工會家數為5,655家，相較於108年工會家數5,576家，109年度較上年度共計新增79家，其中包括新增聯合工會組織3家、企業工會7家、產業工會17家及職業工會52家。
依表1，106至109年度4種工會率呈概減或持平，110年6月底各工會組織率則均呈上升趨勢，其中與協商談判及改善勞動條件較有關之企業及產業勞工工會，其組織率近年均維持於7.6%，110年第2季則提升至7.9%，雖略有提升惟成長有限，仍宜積極研謀改善。
表1 106-110年度全國各種工會組織率一覽表
單位：%
年度
全國勞工工會
企業勞工工會
企業及產業
勞工工會
職業勞工工會
106年底
33.2
15.6
7.6
42.1
107年底
32.9
15.2
7.6
42.2
108年底
32.5
15.0
7.6
41.9
109年底
32.6
15.2
7.6
41.9
110年第2季底
33.6
15.4
7.9
43.7
說 明：全國勞工工會組織率(%)=全體工會會員人數/可組織工會人數×100。
資料來源：勞動統計查詢網(查詢日期:110年9月13日)。
(二)受疫情影響，輔導籌組工會及輔導辦理教育訓練之執行成效有待提升，未來允宜積極辦理
勞動部為培養勞工籌組企業及產業工會之勞動意識，以提高勞工籌組工會意願，訂定「勞動部補助新成立工會辦理教育訓練實施要點」，輔導新成立企業及產業工會，並辦理工會會務教育訓練，以協助其會務正常運作；為營造勞工有利結社環境之目標，勞動部推動相關相關措施主要有：
1.提供勞工組織工會前、籌組中及組織成立新工會後之各式補貼(包含協助勞工籌組工會、成立大會及新成立工會教育之補助)及成立工會之獎勵措施，相關辦理成果詳表2。
2.由各縣市勞工行政主管機關積極輔導轄區內勞工籌組工會，並將輔導成效列為地方政府勞動行政業務考評指標。
自106年度至109年度向勞動部提出成立企業及產業工會之補助申請僅分別為1家、11家、1家、2家工會；依據勞動部說明，109及110年度相關入場輔導籌組工會及輔導工會辦理教育訓練等活動均受COVID-19疫情影響而減少，致整體執行成效有待提升。
表2 勞動部106-111年度補助工會相關資料明細表
單位：新台幣千元；家
年度
補助款
輔導成立企(產)業工會家數
補助訓練家數
補助修繕家數
補助全國性工會辦理五一勞動節暨模範勞工表揚活動
預算數
決算數
補助工會辦理工會教育訓練
補助新成立工會辦理教育訓練
106
19,208
18,460
1
153
14
5
10
107
16,640
16,117
11
153
12
7
11
108
17,618
17,441
1
162
7
5
11
109
16,971
16,696
2
171
-
6
10
110
14,997
70
0
160
-
-
10
111
14,977
-
-
-
-
-
-
說 明：110年度實際情形統計至7月底止。
資料來源：勞動部提供。
綜上，營造勞工有利結社環境為勞動部重要施政計畫之一，我國工會總數及會員人數呈逐年增加趨勢，惟其中企業及產業工會組織率成長有限，仍請積極改善；109年度及110年度輔導籌組工會及辦理教育訓練等相關作業受疫情影響執行成效，目前國內疫情已趨緩，允宜積極辦理相關輔導等措施，俾利工會功能發揮，以利維護勞工權益。