職安署111年度預算案「職業安全衛生業務」計畫編列3億8,556萬元，辦理建構職場安全及推動防災措施、強化職業衛生與推動勞工健康服務、加強職業傷病通報、補助與重建、加強勞動監督檢查等多項業務。經查：

(一)107-109年度策進職業災害減災已有成效，惟未達「全國職場減災精進策略」目標值

為策進職業災害減災成效，職安署自106年度起推動「全國職場減災精進策略」，並訂定3年內(107年至109年)將勞工保險職業災害千人率(下稱職災千人率)較103年至105年之平均值3.199 ‰下降30%之挑戰目標(2.239 ‰)。其策略包含加強監督檢查效能、提升輔導改善自主管理機制、落實防災教育訓練、擴大工安宣導、整合跨機關防災資源、健全法規制度、其他策進作為等多面向，積極透過跨機關合作模式，整合相關行政資源，強化降災相關作為。

107年度至109年度「全國職場減災精進策略」之執行情形詳表1，109年度職災千人率已降至2.549 ‰，3年職災千人率降幅20.3%，雖已具減災實質效果，惟未達目標值30%。

表1 職安署辦理「全國職場減災精進策略」執行成果情形表

單位：千人率

年度

107

108

109

績效目標

2.879

2.559

2.239

實際績效

2.612

2.496

2.549

資料來源：職安署提供。

(二)110年訂為「營造業減災加強年」，將風險最高之「營造業」列為優先減災業別，以達成降災目標

職安署於109年度召開年終全國勞動檢查機構首長聯繫會報時，將110年定為「營造業減災加強年」，以風險最高之「營造業」列為優先減災業別，並訂定「110年提升營造業監督檢查量能計畫」，要求提升監督檢查量能，對違規業者積極裁處，督促營造工地落實職業安全衛生法令規定，計畫目標為：110年監督檢查總量提升至65,200廠次/32,000工地次以上，規模5,000萬元以下之營造工程監督檢查量，佔總量30%以上。預計110年營造業工作場所重大職災死亡人數降至123人以下。

詢據職安署略以，「全國職場減災精進策略」自109年度結束後未有接續策略，110年定為「營造業減災加強年」推動相關計畫，111年度雖未訂定整體方案，相關減災措施係散見於各工作計畫中賡續辦理。

本院審查110年度勞動部職安署單位預算案時作成決議(一六)：「營造業屬重大職災風險發生率較高之行業，每年發生重大職災案件約佔全產業之一半，災害類型以墜落及倒塌、崩塌災害為主。勞動部職業安全衛生署應持續降低營造業職災，精進減災重點工作事項，…。仍應提升監督檢查品質，督促營造業落實職業安全衛生法令規定，以保障勞工安全。」經分析107年度至109年度有關勞工職業傷害人次，109年度全產業勞工傷害件數高於108年度，營造業部分則為近3年之最高（詳表2），允宜確實辦理營造業等高風險產業之各項勞動檢查、監督、輔導及改善措施，以保障勞工安全。

表2 107-109年度全產業及營造業勞工職業傷害人次統計表

單位：人次

年度

全產業勞工職業傷害

營造業勞工職業傷害

總計

傷病

失能

死亡

總計

傷病

失能

死亡

107

26,997

25,039

1,706

252

6,224

5,874

275

75

108

26,019

24,323

1,456

240

6,019

5,736

218

65

109

26,778

25,110

1,422

246

6,227

5,886

267

74

說 明：表中係按勞工保險給付人次統計，不包含交通事故。

資料來源：109年勞動檢查統計年報(擷取表9-4，9-8)。

綜上，職安署辦理「全國職場減災精進策略」(107-109年度)，3年實際減災成果為降低職災千人率之20.3%，雖已達減災效果，惟未達下降30%之整體目標值；職安署將110年定為「營造業減災加強年」，將風險最高之「營造業」列為優先減災業別，並訂定「110年提升營造業監督檢查量能計畫」，重點加強營造業之相關查核措施，111年度相關減災措施散見於各項工作計畫賡續辦理，職安署宜確實辦理營造業等高風險產業減災措施，以保障勞工安全。