通傳會111年度預算案編列「數位經濟匯流政策法制革新」2,000萬元，主要係辦理推動數位經濟發展之通訊傳播匯流政策及法制革新計畫，其中獎補助費1,446萬1千元捐助財團法人電信技術中心(以下簡稱TTC)，辦理通訊傳播基礎建設數位轉型暨法制革新計畫，以精進政策之規劃與執行。經查：

(一)主要執行成效與預期成果

1.109年度完成先進國家推動數位轉型相關通傳基礎建設等多項報告：「數位經濟匯流政策法制革新」109年度捐助TTC辦理「推動數位經濟及數位匯流創新基礎環境計畫」1,768萬7千元，主要成果係提出美國等先進國家推動數位轉型相關通傳基礎建設等研析報告4份、各國通傳產業動態與創新應用變革等研究報告1份、按季完成DIGI+小組基礎建設分組管考作業及分組會議、舉辦1場數位經濟國際論壇及3場專家座談會，以促成專業交流並凝聚共識等。

2.110年度預計研析先進國家完善數位基礎環境之具體措施及方向並舉辦研討會等：「數位經濟匯流政策法制革新」110年度預算捐助TTC辦理「推動數位經濟及數位匯流創新基礎環境計畫」1,424萬4千元，預計落實DIGI+小組基礎建設分組之年度工作；研析先進國家完善數位基礎環境之具體措施及方向，並舉辦1場研討會及訪談4家通訊傳播創新服務業者，以掌握產業發相關議題。

3.111年度：「數位經濟匯流政策法制革新」111年度預計捐助TTC辦理「通訊傳播基礎建設數位轉型暨法制革新計畫」1,446萬1千元，預計執行推動DIGI+及智慧國家方案，觀測世界先進國家重大資通訊政策及法規調修情形，研議我國通傳基礎環境數位轉型推動策略；並辦理論壇或座談會等活動廣納各界意見凝聚共識，蒐集通訊傳播基礎建設及數位政策推動之建議，作為落實智慧國家相關政策之重要參考。

(二)行動通訊用戶數增加，惟每月每用戶平均貢獻度(ARPU)及整體營收衰退

自107年第4季至110年第1季，行動通訊用戶數由2,922萬戶增加至2,937萬戶，行動通訊服務每月每用戶平均貢獻度(以下簡稱ARPU)由486.1元降至432.4元，行動通訊業者整體營收由421.60億元衰退至380.72億元(詳表1)，顯見行動通訊用戶數雖增加，惟ARPU及行動通訊業者整體營收皆衰退，通傳會允宜密切關注通訊產業之市場競爭及健全發展。

表1 行動寬頻服務營運概況

項目

107年第4季

(3G+4G)

108年第4季

(4G)

109年第4季

110年第1季

行動寬頻用戶數(戶)

29,219,965

29,208,480

29,288,831

29,374,368

行動通訊服務ARPU(元)

(4G)486.1

(3G)419.6

457.4

435.7

432.4

行動寬頻業者整體營收(千元)

42,160,099

40,121,572

38,262,653

38,071,851

資料來源：通訊傳播事業概況總覽、行動通訊市場統計資訊，本報告整理。

綜上，「數位經濟匯流政策法制革新」計畫主要係捐助TTC辦理通訊傳播基礎建設數位轉型暨法制革新計畫，就通傳產業動態及變革提出研析報告或舉辦研討會等，以精進政策之規劃與執行，而鑒於行動通訊用戶數雖增加，惟ARPU及業者營收皆逐年衰退，允宜確實參酌主要國家重大通訊政策及法規配合情形，適時調修研擬適當之通訊產業發展政策，以維護市場競爭並健全產業發展。