科學園區基金111年度預算案新增編列「新竹園區新三期標準廠房工程」經費9,000萬元，係辦理「新竹科學園區第三、四、五期標準廠房更新計畫」(以下簡稱本計畫)之第3期標準廠房改建，計畫總經費40億8,593萬8千元，辦理時程為110至114年(詳表1)。經查：
表1 新竹科學園區第三、四、五期標準廠房更新計畫經費需求一覽表 單位：新臺幣千元
項目
計畫總經費
期程(年)
111年度
112年度以後
第三期
(新三ABC)3棟
4,085,938
110-114
90,000
3,995,938
第四期
(新四ABCD)4棟
13,635,930
114-123
0
13,635,930
第五期
(新五AB)2棟
9,534,832
120-124
0
9,534,832
合計
27,256,700
110-124
90,000
27,166,700
資料來源：科技部提供。
(一)計畫概述
新竹科學園區自99年起出租空間已飽和，而既有標準廠房漸已不符現下科技產業需求且接近更新年限，本計畫辦理標準廠房更新活化，增加總樓地板面積，將可完整利用園區土地，增加廠商使用面積，提供符合產業未來需要之使用單元與建築量體，爰經行政院110年4月9日院臺科字第1100005870號函核定辦理「新竹科學園區第三、四、五期標準廠房更新計畫」，計畫總經費272億5,670萬元，辦理時程為110至124年。並為避免園區事業營運中斷，採先建後拆之方式執行，俾使廠商提前搬遷至新廠房營運，以提升園區內產業競爭力及生產效率。本計畫完成後將可增加116個出租單元、11萬292平方公尺之出租面積(詳表2)。
表2 新竹科學園區第三、四、五期標準廠房更新計畫新增可供承租單元及面積一覽表 單位：平方公尺；個
期別
新舊差異
基地面積
單元數
單元面積
總面積
第三期
原建築2棟
12,195
16
553
8,848
新建築3棟
12,195
36
800
28,800
增加
0
20
247
19,952
第四期
原建築6棟
35,560
40
553
22.120
新建築4棟
35,560
96
800
76,800
增加
0
56
247
54,680
第五期
原建築2棟
24,010
24
647.5
15,540
新建築2棟
24,010
64
800
51,200
增加
0
40
152.5
35,660
合計
原建築10棟
71,765
80
553、647.5
46,508
新建築9棟
71,765
196
800
156,800
增加
0
116
247、152.5
110,292
說 明：第4期甲棟廠房中有8單元已讓售聯合骨科公司，未計入可供承租單元。
資料來源：科技部提供。
(二)新竹科學園區第三、四、五期廠房更新後將增加116個承租單元、11萬292平方公尺出租面積，允宜審慎評估廠商進駐意願，避免投入資源浪費
依科學園區基金統計資料，第三、四、五期廠房現有80個承租單元，截至110年8月底已出租75個單元，其中未出租部分為第3期之5個單元 (詳表3)，單元出租率93.75%，詢據科學園區管理局表示第3期甲、乙棟廠房將報廢拆除並進行更新改建工程，故該5個單元未提供出租。爰現有可出租廠房80單元，合共4萬6,508平方公尺，廠房更新後可出租196單元，合共15萬6,800平方公尺，更新後廠房較目前增加116個可出租單元(增幅145%)、11萬292平方公尺(增幅237.15%，詳表2)，顯示可出租廠房單元及面積將大幅增加，雖現有廠房雖已接近滿租，允宜整體考量出租需求，審慎評估廠商進駐意願，避免廠房過多致無廠商承租，造成投入資源浪費。表3 110年8月底新竹科學園區第三、四、五期出租狀況表
單位：個；平方公尺
期別
已出租
未出租
單元數
單元面積
單元數
單元面積
第三期
11
553
5
553
第四期
40
510~533
0
0
第五期
24
627~647
0
0
合計
75
510~647
5
533
資料來源：科技部提供。
(三)允宜考量廠商意見及評估對周邊住民之影響，降低周邊環境衝擊，俾利計畫執行順遂
依本計畫書之廠商意見主要係針對標準廠房、公共及活動之空間使用需求、搬遷與優先承租之補助、交通停車環境等為主要進駐考量因素(詳表4)，且因應本計畫更新後，標準廠房可吸引更多廠商致就業人口大幅增加，將對周邊住民之生活環境產生重大影響，經本計畫調查周邊住民主要重視生活舒適、居住安全及經濟狀況。為降低鄰避效應，引發居民抵制，允宜考量廠商建議並評估周邊住民之意見，研議周邊交通及停車改善等管理措施，提供舒適及安全生活環境，減輕對新竹園區周邊交通產生衝擊，俾利計畫執行順遂。
表4 廠商意見綜整表
意見類型
綜整建議
標準廠房空間需求與使用
1.廠房使用空間不足，影響承攬大筆訂單。
2.設備老舊破損，裝卸碼頭無法彈性調整或缺乏，貨物搬運不易。
3.生活機能不足(餐廳、便利商店等)。
4.指標系統不明確，客戶來訪不易找到入口。
5.植栽選種及建築微氣候，減少落果與氣味傳播。
公共及活動空間建議
1.休閒空間不足(運動之活動場地不足、場地租用不易)。
2.物流城需求降低。
3.建議調整巡巴班次及路線。
4.實體銀行郵局依賴降低。
補助誘因
1.建議總額補助，由公司自行調整補助項目。
2.各產業產線及設備有別，建議非齊頭式補助搬遷費用。
3.原址優先承租。
4.未來新設標準廠房租金增額幅度影響承租意願。
其他建議事項
1.園區上下班尖峰交通問題與停車空間不足。
2.大眾運輸配套措施。
3.提早告知更新提案以利搬遷準備，並向公司高階報告。
4.同類型產業規劃於同廠房。
5.建立管委會機制，優化維管，避免影響正常營運。
資料來源：摘錄自計畫書。
綜上，科學園區基金111年度預算案新增編列「新竹科學園區第三、四、五期標準廠房更新計畫」9,000萬元，更新後將提供196個承租單元、15萬6,800平方公尺之出租面積，允宜參酌廠商意見及評估對周邊住民之影響，妥慎規劃辦理以降低對環境衝擊，並充分瞭解廠商進駐需求，避免投入資源未能充分使用而造成浪費。