科學園區提供園區公共服務，維護公共安全及整體環境衛生，並依法向園區事業、金融機構及其他機構收取管理費，科學園區基金111年度預算案編列「管理收入」62億3,634萬7千元。經查：
(一)各科學園區前十大廠商總營業額占整體營業額逾7成
依 「科學園區管理費收取辦法」第3條規定，園區事業依承租之土地或廠房面積計算繳納基本費，經管理局核准入區並辦妥公司、分公司或有限合夥設立登記之園區事業，其營業額之0.19%超過基本費者，改依營業額之0.19%繳納管理費。而106至109年度新竹科學園區、中部科學園區及南部科學園區之前十大廠商營業額占園區整體營業額分別為51.21%、93.74%及87.34%，三園區之前十大廠商總營業額占園區整體營業額74.21%(詳表1)，顯示科學園區逾7成之營業額係源自其前十大廠商。
表1 106至109年度科學園區營業額統計表 單位：億元；%
園區別
年度
園區營業額
(A)
前十大廠商
營業額(B)
占比
(B/A)
新竹科學園區
106
10,188.82
5,341.90
52.43
107
10,755.14
5,578.11
51.86
108
10,916.46
5,399.06
49.46
109
12,439.15
6,368.91
51.20
小計
44,299.57
22,687.98
51.21
中部科學園區
106
5,638.26
5,190.43
92.06
107
7,248.82
6,767.03
93.35
108
7,972.32
7,497.78
94.05
109
9,359.79
8,872.33
94.79
小計
30,219.19
28,327.57
93.74
南部科學園區
106
8,787.59
7,815.83
88.94
107
7,956.42
6,945.02
87.29
108
7,432.36
6,390.50
85.98
109
8,477.31
7,368.92
86.93
小計
32,653.68
28,520.27
87.34
三園區
合計
106
24,614.67
18,348.16
74.54
107
25,960.38
19,290.16
74.31
108
26,321.14
19,287.34
73.28
109
30,276.25
22,610.16
74.68
小計
107,172.44
79,535.82
74.21
資料來源：科技部提供，本報告整理。
(二)允宜積極協助已核准投資仍未營運廠商儘速營運，以增裕管理費收入
查迄110年7月底止，經科學園區審議會通過於園區內投資之申請案，已核准仍未營運之廠商計163家，核准投資總額6,475.7億元，其中已核准3年以上仍未營運之廠商計55家，核准投資金額5,764.39億元(詳表2)。詢據科學園區表示核准投資3至4年以下尚未入區營運之廠商，主要係因尚於規劃與建廠中階段、廠房規格需求特殊及資金尚未到位等因素；4年以上未入區營運之廠商，主要因原市場需求消失，致公司尚在尋找入區產品定位、公司營運策略調整及資金尚未到位等因素，管理局將提供土地及廠房資訊供廠商參考，並定期關心廠商發展及建廠進度，是以，該局允宜積極協助已核准投資仍未營運廠商儘速營運，以增裕管理費收入。
表2 科學園區已核准投資仍未營運廠商統計表
單位：家；新臺幣億元
園區別
核准投資
情形
未滿1年
1年以上
未滿3年
3年以上
未滿5年
5年以上
合計
新竹科學園區
家數
19
21
8
6
54
核准投資金額
88.3
88.7
34.7
45
256.7
中部科學園區
家數
22
23
16
19
80
核准投資金額
110.37
45.47
66.4
2,263.49
2,485.73
南部科學園區
家數
16
7
4
2
29
核准投資金額
367.57
10.9
3,352.1
2.7
3733.27
三園區合計
家數
57
51
28
27
163
核准投資金額
566.24
145.07
3,453.2
2,311.19
6,475.7
說 明：資料統計至110年7月底止。
資料來源：科技部提供。
(三)科學園區部分事業未申請更正或未正確輸入銷售額，影響管理費計收，允宜依審計部建議研議增訂罰則及提高抽核比率，以強化管理費收繳作業
依審計部109年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告對科學園區基金所提之重要審核意見，略以：科學園區事業係每雙數月份於管理局建置之管理費系統中輸入銷售額等資料，以計算管理費，並經各管理局每年抽核一定比率或不定期辦理抽核。據各園區管理局提供管理費系統之銷售額資料，其中71家之261筆銷售額，與函詢財政部財政資訊中心提供該等園區事業「營業人銷售額與稅額申報書」所列之銷售額相差達47億646萬餘元。主係部分事業未申請更正或未正確輸入銷售額，影響管理費計收，亟待釐清妥處，並研議增訂罰則及提高抽核比率，以強化管理費收繳作業。爰此，各園區管理局允宜參酌審計部建議意見改進並加強管理費收繳之內控作業。
綜上，各科學園區逾7成之營業額係源自其前十大廠商，而部分廠商已核准投資仍未營運，允宜積極協助該等廠商儘速營運，藉由提升小廠商之營業額，以增裕管理費收入，另宜依審計部意見，對科學園區部分事業未申請更正或未正確輸入銷售額而影響管理費計收者，允宜研議增訂罰則及提高抽核比率，以強化管理費收繳作業。
（分機：8659 黃鈞毅）