觀光局111年度預算案於「觀光業務」工作計畫項下編列5億元，補助觀光基金辦理「體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」。經查：

(一)「體驗觀光-地方旅遊環境營造計畫」內容概要

1.國內觀光遊憩景點現存問題：部分地方政府觀光景點風貌雷同、未結合串聯成旅遊帶、遊憩據點著重硬體建設、部分景點建設後缺乏妥善之後續維護管理，以及遊客過度集中假日或特定景點等。

2.計畫目標：預計每年輔導地方政府建設30處結合在地特色之遊憩據點，將點狀據點串聯形成旅遊線，並落實維護管理，引導透過通用設計或綠建築等概念，建置體貼銀髮族、幼童、穆斯林等不同族群之友善旅遊服務設施，以強化旅遊品質。

3.計畫限制：觀光發展對自然環境及在地居民生活之衝擊、單一且短期之觀光發展操作模式有待改善、涉及諸多公私部門之不同意見整合協調、缺乏使用者付費與財務回收機制，永續經營管理之理念需加強。

(二)國內旅遊次數衰退，網路社群之影響力及交通便利性等因素，影響出遊意願

1.近年國人國內旅遊總次數逐漸衰退：自105至108年度國人國內旅遊總次數逐漸衰退(詳表1)，108年度國人國內旅遊總次數1億6,927萬9千次，較107年度1億7,109萬次減少1.06%，較106年度1億8,344萬9千次減少7.72%，甚至較105年度1億9,037萬6千次減少11.08%，顯見國人國內旅遊於COVID-19疫情爆發前已呈現衰退趨勢。

2.網路社群為旅遊資源之主要來源，影響力超逾親友同事：據調查結果顯示，旅遊資訊之來源，從「親友、同事、同學」及「電子媒體(電視廣播)」之比率逐漸下降，105至108年度，從「親友、同事、同學」之來源由51%降至48.1%，從「電子媒體(電視廣播)」，由11.3%降至8.7%。另近年旅遊資訊來源之「電腦網路」比率下降，「手機上網」比率逐漸增加，而108年度從「網路網絡與社群媒體」獲取旅遊資訊之比率高達48.9%，已超逾來自「親友、同事、同學」之48.1%(詳表1)。

3.交通便利為選擇地點之首要考慮因素：近年國人國內旅遊超逾6成均使用自用汽車出遊，而旅遊地點之選擇，皆以「交通便利或接駁方便」為首要考慮因素。而依「有主題活動」來選擇旅遊地點之比率，107年度15.6%雖較106年度12.1%及105年度10.3%提高，惟108年度下降至13.4%居第3位，至「紓壓休閒保健」則以13.7%位居地點選擇考量因素之第2位(詳表1)。

表1 國人國內旅遊狀況統計簡表

年度

項目

105

106

107

108

國人國內旅遊總次數(千次；12歲以上)

190,376

183,449

171,090

169,279

旅遊資訊來源(%)

電腦網路

38.1

36.2

33.1

48.9

(網路網絡與社群媒體)

手機上網

26.5

31.8

36.8

親友、同事、同學

51.0

49.8

49.3

48.1

電子媒體(電視廣播)

11.3

9.2

9.7

8.7

主要利用之交通工具(%)

自用汽車

64.4

64.6

64.0

63.9

遊覽車

10.9

11.7

12.7

12.5

公民營客運

9.8

9.8

10.0

11.3

選擇旅遊地點之主要考慮因素

1.交通便利42.9%。

1.交通便利40.0%。

1.交通便利或接駁方便43.3%。

1.交通便利或接駁方便35.7%。

2.品嚐美食14.3%。

2.品嚐美食14.3%。

2.有主題活動15.6%。

2.紓壓休閒保健13.7%。

3.沒去過、好奇13.2%。

3.沒去過、好奇13.1%。

3.沒去過、好奇13.5%。

3.有主題活動13.4%。

4.有主題活動10.3%。

4.有主題活動12.1%。

4.品嚐美食8.4%。

4.沒去過、好奇11.3%。

說　　明：旅遊資訊來源為複選，108年度新增「網路網絡與社群媒體」，於107年度以前係「電腦網路」、「手機上網」2類。

資料來源：「國人旅遊狀況調查」、「臺灣旅遊狀況調查」、「國民所得統計摘要」，本報告整理。

綜上，鑒於國內旅遊景區同質性過高、部分景點只供打卡用等問題，且國內旅遊次數於疫情發生前即已減少，觀光局111年度預算案編列5億元補助觀光基金辦理地方旅遊環境營造，期藉由觀光環境品質提升及重點景區遊憩廊帶計畫，全面整備改善觀光遊憩硬體基礎設施及軟體服務提升，允宜脫離單純蓋硬體拚觀光之思維，融入跨域加值、永續經營之創意，妥予規劃景區連結之交通串聯順暢度與方便性，加強結合在地人文與自然生態，以特色旅遊亮點展現多層次文化內涵，並衡量分眾旅客偏好，善用網路社群行銷，提供深度人性化體驗，藉由滿足旅客「分享」及「嘗試」之價值需求，以提升國內旅遊之質感。