觀光局111年度預算案於「觀光業務」工作計畫項下觀光業務調查與規劃，編列「業務費-委辦費」辦理編製臺灣地區觀光衛星帳100萬元。經查：

(一)臺灣觀光衛星帳之編製目的

1.呈現觀光活動對經濟之貢獻度：臺灣觀光衛星帳遵循國際組織公布之TSA 2008觀光衛星帳國際標準而編製，將分散在住宿、餐飲、交通運輸、旅遊服務以及其他和觀光活動直接或間接相關產業活動產值計算後，得到「觀光產業」單一產業之產值，藉以衡量「觀光產業」之經濟貢獻度。

2.呈現觀光活動對相關產業之影響：觀光衛星帳內容蒐集入境旅客、國人國內旅遊及國人出國旅遊消費支出等統計資料，提供觀光需求面之資訊；並從主計總處「國民所得統計年報」、「國內生產及要素所得-年，依期間、行業、種類與生產與要素所得」及「工業及服務業普查報告」取得觀光產業及其他產業生產帳等產業供給面資訊，可瞭解觀光活動對相關產業之影響及觀光供給及需求狀況。

(二)臺灣觀光衛星帳提供不同類型旅客創造之經濟貢獻資訊，作為政策資源投入之參考

1.入境旅客之人均經濟貢獻度最高：108年度從人均觀光附加價值觀察(詳表1)，入境旅客1.858萬元為出境旅客0.348萬元之5.34倍，為國內旅客(過夜)0.233萬元之7.97倍，故如為增加觀光產業產值及附加價值，入境旅客、出境旅客、過夜旅客及當日旅客，依序為觀光推展之重點客群。

2.108年度旅次雖略降，惟觀光附加價值增加：108年度入境、出境及國內旅客總旅次計1億9,807萬8千旅次，雖較107年度1億9,867萬1千次略降，惟觀光附加價值4,663.06億元較107年度4,313.47億元增加349.59億元，尤以入境旅客及過夜旅客貢獻較多。

表1 臺灣觀光衛星帳之觀光指標簡表

年度

項目

入境旅客

出境旅客

國內旅客

合計

當日

過夜

108

旅次(千次)

11,698

17,101

112,401

56,878

198,078

觀光附加價值(億元)

2,173.08

595.85

569.03

1,325.10

4,663.06

旅客人均觀光附加價值(萬元)

1.858

0.348

0.051

0.233

-

107

旅次

10,936

16,645

116,341

54,749

198,671

觀光附加價值(億元)

1,958.30

551.68

583.54

1,219.95

4,313.47

旅客人均觀光附加價值(萬元)

1.791

0.331

0.050

0.223

-

資料來源：觀光局(截至110年10月15日109年度臺灣觀光衛星帳尚未公布)。

(三)臺灣觀光衛星帳侷限資料之有效性及可取得性，現有統計尚難符合編算所需，容有尚待精進之處

1.觀光衛星帳之內涵尚待完備：觀光衛星帳編算過程繁複龐雜，考量資料取得不易，相較國際觀光衛星帳之架構，尚有出境觀光支出、觀光資本形成、公部門之觀光消費尚未編製，允宜增加相關資料之蒐集，以完備觀光衛星帳之內涵。

2.允宜儘早完成並發布，以提高及時性與可用性：109年度臺灣觀光衛星帳截至110年10月15日尚未發布，而107與108年度之臺灣觀光衛星帳，係兩年度合併於110年9月始發布結果，統計資料落後實際年度甚多，允宜儘早完成以增加資料之及時性與可用性。

綜上，臺灣觀光衛星帳依循國際標準編製，參考多項統計調查資料，其觀光指標表呈現我國旅客人次及不同類型旅客之人均觀光經濟貢獻度，以顯示觀光活動對經濟之影響及重要性，不僅使業者掌握觀光活動相關經濟統計外，亦為擬訂觀光及整體國家產業政策資源投入之參考。故允宜完備觀光衛星帳相關資料之蒐集，並儘早完成，以強化資料於產業及政策應用之深度與廣度，俾充分發揮經費之實質效益。