為配合111年度行政院施政方針落實觀光主流化，觀光局及觀光基金自102至111年度總計投入觀光經費超逾1,373億元，而我國自然及人文之觀光資源豐富且型態多元，其開發管理涉及不同主管機關。經查：
(一)近年度中央政府觀光相關經費資源投入總計超逾1,373億元
111年度預算案觀光局編列歲出47億3,072萬9千元、觀光基金編列業務總支出80億9,383萬2千元及資本支出3,911萬9千元，辦理觀光發展推動與建設相關業務。自102至111年度，公務與基金相關支出總額由103億3,778萬7千元增減變動至128億6,368萬元，其中108與109年度大幅增加為151億2,123萬1千元及330億8,838萬1千元，主要係當時國內嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情尚稱穩定，為活絡國民旅遊及振興觀光產業，觀光基金加強實質獎助，致該基金業務總支出較往年增加所致，自102年度以來中央政府觀光相關經費資源投入累計已達1,373億5,983萬4千元(詳表1）。
表1 近年度觀光局及觀光基金相關經費
單位：新臺幣千元
項目
年度
觀光局及所屬(A)
觀光基金
總計
(A+B)
業務總支出
資本支出
小計(B)
102
4,194,081
5,104,548
1,039,158
6,143,706
10,337,787
103
3,968,062
4,314,034
653,051
4,967,085
8,935,147
104
5,544,029
4,865,678
135,313
5,000,991
10,545,020
105
5,791,119
5,688,933
53,258
5,742,191
11,533,310
106
5,430,117
5,504,874
450,203
5,955,077
11,385,194
107
4,761,018
6,308,801
350,674
6,659,475
11,420,493
108
2,849,289
10,926,578
1,345,364
12,271,942
15,121,231
109
3,517,677
28,711,716
858,988
29,570,704
33,088,381
110
4,208,725
7,758,452
162,414
7,920,866
12,129,591
111
4,730,729
8,093,832
39,119
8,132,951
12,863,680
合計
44,994,846
87,277,446
5,087,542
92,364,988
137,359,834
說 明：1.102至109年度為審定決算數、110年度公務預算係法定預算、觀光基金為預算案數、111年度均為預算案數。
2.觀光局及所屬為經資門併計(決算含統籌科目)。觀光基金之資本支出決算含撥入受贈及整理。
資料來源：歷年預算與決算書，本報告彙整。
(二)自然及人文觀光資源之開發管理，涉及諸多主管機關
據「Taiwan Tourism 2030–台灣觀光政策白皮書」分析，我國自然觀光資源管理機關眾多，國家公園、國家級風景特定區、休閒農業區、休閒農場、森林遊樂區及國家農場，分別由內政部營建署、交通部觀光局、農業委員會及國軍退除役官兵輔導委員會等機關管理；而直轄市及縣（市）級風景特定區由地方政府管理。至人文觀光資源，例如博物館、美術館、觀光工廠、商圈、夜市、特色部落與聚落及節慶活動，則分別由文化部、經濟部、原住民族委員會、客家委員會及交通部觀光局等機關管理（詳表2）。顯見我國自然與人文觀光資源之開發管理，涉及諸多主管機關，故落實運作觀光主流化之跨部會整合機制或平臺，為順利推動觀光發展之重要課題。
表2 觀光政策白皮書之跨部會配合事項
序號
機關
配合事項
1
交通部
推動郵輪旅遊
打造友善港埠環境
營造國內航線穩定營運環境
促進機場活化、強化機場經營特色
推動鐵道觀光
優化公路景觀
提升整體性的內陸運輸服務
營造智慧旅運服務環境
推動智慧觀光
2
內政部
推動社區觀光
國家公園及國家自然公園之管理，推動永續觀光
強化證照查驗業務
3
外交部
簽證簡化
加強國際宣傳
4
文化部
推動文化觀光
推動文化保存、再造歷史現場
5
國防部
推動戰地觀光
6
勞動部
解決觀光業人才需求
7
經濟部
推動會展觀光
推動觀光工廠輔導計畫
協助糖廠活化轉型
推動商圈輔導計畫
美食國際化
推動溫泉觀光
優化水利設施、連結在地推觀光
8
教育部
辦理修學旅行交流活動
鼓勵國民臺灣巡禮
校外教學
推動運動觀光
9
衛生福利部
推動醫療觀光
10
客家委員會
推動客庄旅遊
11
原住民族委員會
推動部落旅遊
12
海洋委員會
適性發展海洋觀光遊憩產業
13
僑務委員會
強化僑臺商組織聯繫服務
14
大陸委員會
推動陸客來臺觀光
15
國軍退除役官兵輔導委員會
提升國家農場旅遊品質
16
農業委員會
推動特色休閒農業旅遊
自然地景維護保育
永續漁業資源
維護森林遊樂區旅遊品質及旅客安全
運用平地造林成果及林業文化空間推展生態旅遊
推動自然保育觀念
優化自然步道系統
推動阿里山鐵路觀光
17
縣市地方政府
優化景區環境
促進國民旅遊
加強國際宣傳
組織區域聯盟
提升旅運服務
資料來源：「Taiwan Tourism 2030–台灣觀光政策白皮書」附錄三。
(三)為達「觀光立國」之願景，跨部會協調整合觀光資源機制，亟待落實推動
1.監察院建議觀光資源宜強化整合：監察院調查研究報告指陳略以，觀光發展須仰賴各部會整合，惟各部會本權責行政，欠缺橫向聯繫溝通，未來宜落實跨部會協調與行政資源整合之角色，以更具前瞻之眼光及執行力強化統合，提升觀光政策之高度與競爭力，發揮整體綜效。
2.以觀光立國為願景，觀光主流化為施政主軸：近年觀光政策相關會議及台灣觀光政策白皮書，確立未來在政策制度、觀光資源整備管理、行銷宣傳推廣、產業輔導管理、智慧觀光推動等方面，需整合部會及地方政府以跨部會觀光平臺合作機制，推展「觀光主流化」，以達成「觀光立國」之願景。故跨部會協調整合觀光資源之機制，亟待落實推動。
綜上，觀光資源管理涉及眾多主管機關及縣市地方政府等，為達「觀光立國」之願景，允宜明確建立跨部會協調平臺或機制，定期或不定期制度化盤點整備觀光資源，並擬定各部會協助推動觀光立國之時程、階段目標、經費需求及績效評估指標等，就其主政範圍提出促進觀光之措施並檢討辦理成效，透過跨域整合加值發揮在地特色，營造深度感動體驗，提升旅遊環境友善度，使觀光品牌做到「在地驕傲，世界知道」，從「防疫大國」邁向「觀光大國」。