觀光基金111年度預算案編列長期債務舉借47億7,222萬6千元，並補辦預算32億1,338萬5千元，係為因應辦理T2025方案所需資金缺口。經查：

(一)觀光基金「自償性債務舉借及償還計畫案-Tourism 2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114年)」重點內容

行政院110年4月核定T2025方案總經費518.64億元，其中觀光基金支應365.94億元，惟該基金預估110年至114年現金缺口146.57億元，加計利息費用及現金安全存量等，需舉債約151億2,372萬2千元以符計畫資金需求，借款年度於110年度以補辦預算辦理，111至114年度循預算程序編列，至償還期間則自115年至126年12月。

(二)舉借長期債務之還款來源允宜審慎覈實規劃，避免高估方案之自償效益

1.基金財務狀況轉趨悲觀：觀光基金自108年度決算起收支相抵為短絀，財務狀況轉趨悲觀，111年度預算案預計平衡表預估基金期末淨值為負數，表示負債大於資產，且預估「現金餘額將持續探底，未來5年收支均呈短絀」。

2.對T2025方案之自償性質估計過於樂觀：觀光基金為T2025方案之重要資金來源，而該基金收入主要來源為機場服務費收入，惟新冠肺炎疫情限縮國際旅客移動，國際航空運輸協會(IATA)預測全球航空客運需求，到113年能恢復疫情前之108年水準，然仍須視各國邊境管制政策及物價上漲率等因素而有不確定性。至基金之自償性收入等各項收入，因所占比重仍低，允宜積極開源節流，以符作業基金自償性質。

綜上，觀光基金111年度預算案編列長期債務舉借47億7,222萬6千元，並補辦預算32億1,338萬5千元，預計至114年需舉債共約151億2,372萬2千元，以支應T2025方案由該基金負擔之部分，並自115年7月至126年12月償還。惟觀光基金自108年度起收支相抵短絀，且111年度預計期末負債大於資產，基金淨值為負數，而未來疫情及物價上漲率等因素，致該基金主要財源之機場服務收入之不確定性仍高，故舉借長期債務之還款來源允宜審慎覈實規劃，避免高估方案之自償效益，並積極研謀提升自償性收入及其他多元開源措施。

(分機：1921 林佑樺)