考選業務基金111年度預算案預估報考人次為44萬2,282人次,並編列「勞務收入-報名費收入」5億8,940萬元及「勞務成本-試務成本」5億8,259萬8千元。經查:
(一)作業基金依規定應按業務實際需要與業務量之增減,覈實編列各項成本及費用
依附屬單位預算共同項目編列作業規範有關作業基金支出(一)之規定:「…。各基金之成本與費用應依照業務計畫之實際需要及本作業規範編列,並檢討減列不具效益,已過時或績效不彰之成本及費用。其中隨營運(業務)量變動者,應設法抑減,以降低成本率…。」準此,各作業基金均應依業務實際需要與業務量之增減,覈實編列各項成本與費用,並設法降低成本率。
(二)109年度基金收支決算由以前年度之多有賸餘轉為短絀,且連續2年報名費收入不敷支應試務成本
據該基金提供101年度至109年度我國各項國家考試之報考情形(詳表1),實際總報考人數於101年度達到高峰之79.5萬人,並自102年度起逐年遞減,降至109年度之41.2萬餘人,減幅48.12%,人數減少近半數。若與預估人數相比較,除101年度實際報考人數較預估為高外,其餘年度實際報考人數均較預估數為低,各年度預估報考人數似過於樂觀。
表1 101年度至109年度國家考試報考人數情形 單位:人;%
年度
實際報考人數(1)
預估報
考人數
(2)
實際數較預估數增減〔(3)=(1)-(2)〕
公務人員高普初等及升等考
公務人
員特考(註3)
專技人員考試
合計
較上年度增減
人數
占比
人數
占比
101
233,662
284,687
276,518
794,867
45,867
6.12
747,947
46,920
6.27
102
228,764
227,038
232,650
688,452
-106,415
-13.39
816,650
-128,198
-15.70
103
171,302
183,006
183,929
538,237
-150,215
-21.82
740,986
-202,749
-27.36
104
156,618
170,654
175,286
502,558
-35,679
-6.63
550,011
-47,453
-9.44
105
137,937
167,245
170,312
475,494
-27,064
-5.38
500,824
-25,330
-5.33
106
131,994
162,574
175,857
470,425
-5,069
-1.07
477,411
-6,986
-1.49
107
120,443
147,476
163,489
431,408
-39,017
-8.29
479,754
-48,346
-11.21
108
119,091
146,676
163,603
429,370
-2,038
-0.47
465,758
-36,388
-8.47
109
116,257
134,623
161,461
412,341
-17,029
-4.13
454,839
-42,498
-9.34
說 明:公務人員特考報考人數包含軍人轉任公務人員考試部分。
資料來源:考選業務基金提供。
另分析該基金101年度至109年度報名費收入、試務成本及賸餘(短絀)之決算情形(詳表2),各項考試之報名費收入因受報名人數逐年下滑影響,由101年度8億977萬9千元減少至109年度5億6,392萬1千元,減幅為30.36%。109年度基金收支相抵後,由108年度賸餘811萬元轉為短絀2,127萬9千元,據該基金說明,主要係因考試報名人數減少致報名費收入減少,及因應嚴重特殊傳染性肺炎增加防疫相關支出所致;又108年度及109年度連續2年之報名費收入不敷支應試務成本,允宜妥謀善策因應。
表2 考選基金101年度至109年度報名費收入、試務成本及年度賸餘(短絀)一覽表 單位:新台幣千元
年度
報名費收入(a)
試務成本(b)
C=a-b
年度賸餘(短絀)
101
809,779
804,971
4,808
8,212
102
668,457
735,638
-67,181
-58,039
103
644,966
649,182
-4,216
6,822
104
634,336
592,879
41,457
49,427
105
606,892
561,075
45,817
49,976
106
620,399
572,974
47,425
65,916
107
573,305
573,116
189
11,271
108
570,396
570,882
-486
8,110
109
563,921
585,200
-21,279
-21,279
資料來源:整理自101年度至109年度考選基金附屬單位決算。
綜上,考選業務基金109年度之收支決算由以前年度之多有賸餘轉為短絀2,127萬9千元,且已連續2年報名費收入不敷支應試務成本,恐不利基金健全運作,允宜研擬相關因應措施,俾提升基金經營績效。
