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公務人員退休撫卹基金111年度預算評估報告

二、各主管機關業將各年度軍公教人員節?之退撫經費及退輔會增撥款共計1,049.33億餘元,編列預算挹注至退撫基金,允應穩健提升基金運用績效,俾利年金制度永續運作 日期:110年10月 報告名稱:公務人員退休撫卹基金111年度預算評估報告 目錄大綱:二、各主管機關業將各年度軍公教人員節?之退撫經費及退輔會增撥款共計1,049.33億餘元,編列預算挹注至退撫基金,允應穩健提升基金運用績效,俾利年金制度永續運作 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

退撫基金111年度預算案於「收繳明細表」編列基金收繳數1,176億6,778萬9千元,較110年度預算案1,080億6,012萬1千元增加96億766萬8千元(增幅8.89%)。茲說明如下:

(一)近年參加退撫基金之人數增減情形

據退撫基金管理委員會統計,至109年底止參加退撫基金總人數為67萬1,550人,依身分別區分,以公務人員30萬8,063人(占比45.87%)居冠,其次為教育人員18萬3,648人(占比27.35%)及軍職人員17萬9,839人(占比26.78%);較108年底增加8,000人(增幅1.21%),並較101年底增加4萬4,387人(增幅7.08%)(詳表1)。

(二)107年7月1日起實施退撫新法後,各主管機關已按期程將各年度軍公(政)教人員因年金改革所節省之退撫經費及退輔會增撥款,全數編列預算挹注至退撫基金

為建構永續年金制度,公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例及陸海空軍軍官士官服役條例自107年7月1日施行。依公務人員退休資遣撫卹法第40條及其施行細則第102條、政務人員退職撫卹條例第22條及其施行細則第33條等規定,退休公(政)務人員調降退休(職)所得節省之退撫經費支出應全數挹注退撫基金;且每年挹注基金金額應於次年3月1日前確定後,由各支給機關辦理下一年度預算編列及撥付退撫基金事宜。

按退撫基金於111年度預算案編列基金收繳數1,176億6,778萬9千元,包括公(政)務人員490億9,398萬5千元、教育人員438億9,859萬2千元及軍職人員246億7,521萬2千元,合計較110年度預計基金收繳數增加96億766萬8千元(增幅8.89%)。主要係各級政府因政、公、教、軍人員年金改革後於109年度所節省退撫支出,經各主管機關依法定程序確定金額,其中政務人員及公務人員為135.0億元、教育人員為167.39 億元、軍職人員為19.31億元及退輔會增撥挹注款100億元,合計421.7億元將全數挹注至退撫基金,該基金並已編入111 年度預算案辦理基金收繳。另軍公教人員參與退撫基金人數逐年遞增,及提撥費率自 110年1月1日起逐年調高1%,均使111年度退撫基金收繳預算增加。又自107年7月新退撫制度施行後,若加計各年度年金改革節省退撫經費及退輔會增撥款挹注退撫基金,109年度至111年度合計各級政府挹注退撫基金已達1,049.33億元(詳表2)。

綜上,107年7月新退撫制度施行迄今已3年餘,各主管機關均依規定將107下半年、108年度及109年度節省之退撫支出連同退輔會增撥挹注款合計1,049.33億元,全數編列預算挹注至退撫基金;及111年度退撫基金亦係按新提撥費率14%編列收繳預算,致收繳數較110年度增加。對於近年漸增之收繳資金,基金允應加強資金運用績效,提升軍公教退休金制度改革成果,俾利年金制度永續且健全運作。

表1 近年參加退撫基金之人數情形表  單位:人

年度

總計

公務人員

教育人員

軍職人員

101

627,163

292,326

193,083

141,754

102

622,197

293,535

192,275

136,387

103

624,993

289,833

191,541

143,619

104

629,566

288,415

188,947

152,204

105

634,666

289,257

185,810

159,599

106

639,412

293,829

183,372

162,211

107

651,186

297,704

182,664

170,818

108

663,550

302,684

182,365

178,501

109

671,550

308,063

183,648

179,839

資料來源:109年公務人員退休撫卹基金統計年報(110年5月編印)。

表2 109-111年度軍公教各類人員因年金改革節省之退撫支出挹注至

退撫基金一覽表    單位:新臺幣億元

項目

身分別

金額

107下半年年金改革節省經費

公(政)務人員

60.75

教育人員

76.01

軍職人員

4.01

小計

140.77

國軍配合精簡政策

軍職人員

100.00

109年度挹注退撫基金合計

240.77

108年度年金改革節省經費

公(政)務人員

119.55

教育人員

155.47

軍職人員

11.84

小計

286.86

國軍配合精簡政策

軍職人員

100.00

110年度挹注退撫基金合計

386.86

109年度年金改革節省經費

公(政)務人員

135.00

教育人員

167.39

軍職人員

19.31

小計

321.70

國軍配合精簡政策

軍職人員

100.00

111年度挹注退撫基金合計

421.70

109-111年度挹注退撫基金合計

1,049.33

資料來源:公務人員退休撫卹基金管理委員會網站「年改挹注款專區」。