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原住民族委員會主管單位預算、財團法人原住民族文化事業基金會及原住民族語言研究發展基金會111年度預算評估報告

一一、原住民族學生族語能力及學習意願均待提升,允宜檢討分析原因癥結並妥謀良策,俾利振興原住民族語言 日期:110年10月 報告名稱:原住民族委員會主管單位預算、財團法人原住民族文化事業基金會及原住民族語言研究發展基金會111年度預算評估報告 目錄大綱:伍、財團法人原住民族語言研究發展基金會 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

依原語會111年度預算書,該基金會成立目的係為促進原住民族語言之發展,規劃辦理原住民族語言相關研究,以及推廣使用原住民族語言推動事項,111年度預計投入經費8,190萬元辦理原住民族語言之相關研究發展、教育推廣及認證測驗業務;另該基金會推動上開各項計畫之重點及目標,包括:評析語言政策推動成效,提出政策實施困境及具體因應策略:提升族語學習之動機及興趣,並促進族語教學與學習之效能。依原民會109年12月出版之「108學年度原住民族教育調查統計」,原住民族語言使用能力及學習成效如下:

(一)國中學生不願意學習族語之比率較高中多

據原住民族教育調查統計對於108學年度國中一年級及高中一年級學生學習族語意願之調查結果,不願意者分別占13.17%及10.62%,顯示國中學生不願意學習族語之比率較高中多;其中表示非常不願意者,國中學生為4.34%,高中學生為3.46%(詳表1)。基於該基金會主要任務包括提升族語學習之動機及興趣,並促進族語教學與學習之效能,爰允宜詳加了解上開學習意願低下原因並研謀改善,俾降低族語教學之困難度,並利原住民族語言之發展。

表1 108學年度國中一年級及高級中等學校一年級原住民學生學習族語意願           單位:%

項目

性別

非常願意

有些願意

普通

不願意

未回答

總計

有些不願意

非常不願意

小計

國中一年級

總計

39.54

19.95

25.50

8.83

4.34

13.17

1.83

100

男性

37.23

20.06

24.96

9.57

5.58

15.15

2.60

100

女性

41.94

20.15

26.07

7.81

2.91

10.72

1.12

100

未回答性別

40.57

14.15

25.47

13.21

6.60

19.81

0.00

100

高中一年級

總計

36.74

21.34

29.46

7.16

3.46

10.62

1.84

100

男性

31.97

21.57

31.91

8.04

4.21

12.25

2.30

100

女性

41.75

21.12

27.12

6.05

2.59

8.64

1.36

100

未回答性別

32.12

21.17

29.20

10.22

5.11

15.33

2.19

100

說  明:數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

資料來源:108學年度原住民族教育調查統計。

(二)107及108學年之多項族語能力下降,宜了解原因俾利改善

歷年國中一年級族語能力比較結果,發現107學年之族語歌謠歌頌、聽力、口說、閱讀及書寫能力均陡降,108學年雖略微提升,歌謠歌頌、聽力、閱讀及書寫能力仍無法達到106學年水準;至高中一年級部分,107及108學年之族語歌謠歌頌、聽力、閱讀及書寫能力亦均較106學年下降(詳表2)。基於該基金會主要任務包括評析語言政策推動成效,並據以提出具體因應策略,爰允宜了解上開族語能力下降原因,俾妥擬改善策略。

表2 國中一年級及高級中等學校一年級原住民學生族語能力歷年比較表              單位:%

級別

族語能力

104學年

105學年

106學年

107學年

108學年

國中一年級

族語歌謠歌頌較佳

53.80

53.86

55.76

50.88

50.95

族語聽力較佳(含普通)

43.15

40.11

40.08

37.04

38.72

族語口說較佳(含普通)

54.49

36.08

43.79

41.78

44.45

族語閱讀較佳(含普通)

-

-

53.48

51.16

53.09

族語書寫較佳(含普通)

-

-

40.83

36.97

38.90

高中一年級

族語歌謠歌頌較佳

48.90

51.19

52.20

50.44

49.35

族語聽力較佳(含普通)

38.10

39.15

39.22

35.92

35.69

族語口說較佳(含普通)

42.19

28.35

32.30

35.67

35.37

族語閱讀較佳(含普通)

-

-

48.64

45.27

45.78

族語書寫較佳(含普通)

-

-

33.49

27.42

29.61

說  明:本表「-」表示尚未統計該面向之族語能力。

資料來源:108學年度原住民族教育調查統計。

綜上,經由上開數據分析,顯示原住民學生族語學習意願尚有待提升處,且107學年度族語能力陡降,原民會係原住民族語言發展法之中央主管機關,而原語會甫於109年4月正式營運,原民會允宜與原語會共同了解上開陡降原因,並妥擬改善策略,俾利原住民族語言之振興。

(分機:1911 劉雲霞)