民航基金111年度預算案於「業務成本與費用-管理及總務費用-管理費用及總務費用-服務費用-專業服務費」項下編列全國民用機場改善之評估與規劃8,177萬7千元，預計辦理松山、臺中及高雄國際機場2040年整體規劃、臺中機場陽西區建設綜合規劃等。經查：

(一)該基金每年度均投入資源辦理全國民用機場改善評估與規劃作業，允宜檢討公開辦理成果

1.近年度預算編列情形：我國目前共有17座民用機場(含軍民合用機場)，民航基金每年度均編列預算辦理全國民用機場改善之評估與規劃，其近5年度(107至111年度)預算編列情形詳如表1。

表1 107至111年度民航基金辦理「全國民用機場改善之評估與規劃」預算編列情形表 單位：新臺幣千元

科目

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

專業服務費

20,000

19,298

187,000

94,100

81,777

說 明：本表107至109年度為法定預算數，110至111年度為預算案數。

資料來源：民航基金107至111年度預算書。

2.110年9月執行進度：依據民航基金提供資料，各項機場改善評估與規劃作業多數為跨年期計畫，110年度辦理之「臺灣地區民用機場2040年(目標年)整體規劃」、「松山、臺中及高雄國際機場2040年整體規劃」等6項均屬延續性計畫，其截至9月底之辦理進度詳如表2。

表2 110年9月民航基金辦理「全國民用機場改善之評估與規劃」之執行情形表

項次

辦理項目

執行進度

1

臺灣地區民用機場2040年(目標年)整體規劃

110.05.21行政院核定。

2

高雄國際機場新航廈綜合規劃暨基本設計

110.07.12交通部核轉建設計畫報行政院審查。

3

松山、臺中及高雄國際機場2040年整體規劃

辦理期末報告修訂及審查作業中。

4

臺中機場陽西區建設綜合規劃

110.09.13審查通過期初報告。

5

恆春機場中長期建設可行性評估

110.08.26審查通過期末報告。

6

桃園國際機場障礙物限制面劃訂及影響評估

110.07.28廠商提送期末報告，辦理審查作業中。

資料來源：整理自民航基金110年10月4日提供資料。

3.允宜公開相關評估與規劃辦理成果：考量民航基金每年度均投入相當資源辦理機場改善評估規劃作業，惟截至110年10月25日止，民航局網站尚未公開其歷年辦理成果，允宜檢討公開，俾利瞭解並提高資訊透明度。

(二)行政院於110年5月間始核定全國民用機場整體規劃，惟前期規劃之期程僅至106年，其間恐有欠乏民用機場發展之上位指導原則之虞，允宜妥適掌握辦理期程

為確保全國機場佈局能契合不斷變遷之社會經濟發展需求，行政院於87年間要求交通部應每5年辦理全國民用機場整體計畫，滾動檢討全國各機場發展需求與未來目標。依據民航基金提供資料，「臺灣地區民用機場整體規劃及未來5年發展計畫(102-106年)」(以下簡稱前期整體規劃)前經行政院於103年7月核定，然「臺灣地區民用機場2040年(目標年)整體規劃」(以下簡稱本期整體規劃)係於110年5月始經行政院核定，兩期整體規劃間歷時6年10個月，超逾每5年滾動檢討之原則，詢據該基金說明，其於107年間即已啟動檢討作業，惟因其間歷經COVID-19疫情影響及行政作業審查時間耗時等，致計畫核定時程較長。鑑於整體規劃為我國民用機場之上位指導原則，而前期規劃之5年發展計畫期程僅至106年，107年1月至110年5月間恐有欠乏民用機場發展上位指導原則之虞，允宜妥為掌握辦理整體規劃之期程，俾利確立全國機場發展策略定位及資源分配事宜。

綜上，民航基金近年度均投入資源辦理全國民用機場改善評估與規劃作業，允宜檢討公開辦理成果，俾提高資訊透明度；另行政院前要求交通部原則每5年應辦理全國民用機場整體規劃，然本期與前期整體規劃之核定時間近7年，且前期規劃之5年發展計畫僅至106年，其雖係受疫情影響及行政作業審查程序所致，惟仍宜妥為掌握辦理整體規劃之期程，俾利儘早確立全國機場發展策略定位及資源分配事宜。