港務公司經營政策之一為因應政府綠能產業政策,規劃離岸風電產業營運主軸,提供所需港口基礎設施及預組裝基地、國產化基地,並延伸至港勤運維、風機組件運輸、人才培育等服務,吸引國際業者來台投資。111年度港務公司「業務費用-行銷推廣費」項下編列離岸風電行銷推廣100萬元。經查:
(一)離岸風電專區建設情形
為配合政府推動離岸風電政策,港務公司自106年度起於「臺中港離岸風電產業專區」編列28億元整建 5A 碼頭、興建 5B 碼頭及興建 106 號碼頭,於臺北港編列7億餘元辦理「臺北港南碼頭區碼頭興建工程」,及以航港建設基金經費於臺北港辦理「臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程」,除「臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程」外,其餘工程已竣工,相關經費詳表1。
表1 離岸風電專區建設經費表 單位:新臺幣千元
資金來源
年度
航港建設基金
港務公司
臺北港南碼頭區B填區圍堤造地工程
臺中港離岸風電產業專區
臺北港南碼頭區碼頭興建工程
106-109
預算數
1,072,890
2,800,000
774,244
決算數
1,072,343
2,406,672
634,944
執行率
99.95
85.95
82.01
110
預算數
583,332
-
-
至8月執行數
581,478
-
-
執行率
99.68
-
-
111
預算數
150,000
-
-
說 明:1.「臺中港離岸風電產業專區」計畫總經費28億元,其中前瞻基礎建設計畫特別預算編列18.5億元,港務公司營業基金負擔9.5億元。相關主體工程於108年度陸續執行完竣,特別預算之結餘款全數繳回。
2.「臺北港南碼頭區碼頭興建工程」經評估S09碼頭及後線土地已符合業務需求,爰S08碼頭暫緩施作,109年度屬S08碼頭之預算不再執行。
資料來源:港務公司;本報告整理。
(二)離岸風電專區招商情形
截至110年8月底止,臺中港離岸風電專區土地面積107.3公頃(含道路8公頃),已出租面積76.2公頃,進駐廠商家數4家,扣除道路面積餘23.1公頃尚待出租;臺北港離岸風電專區可招商土地面積約46公頃,其中A填區約21公頃,全數由世紀離岸風電公司承租,投資興建離岸風電水下基礎生產基地,B填區約25公頃,亦預計皆由世紀離岸風電公司承租,將先交付S8-1後線約7.4公頃,後依工程期程陸續交付,爰臺北港既有離岸風電專區預計將全數出租。
(三)碼頭資源分配允宜配合經濟部離岸風電規劃與業者實際作業需求,調配最適方案因應
據審計部109年度中央政府總決算審核報告之審核意見,港務公司為利離岸風機施工組裝,完成臺中港5A、 5B 碼頭,並評估可提供風機組裝容量均為120MW,惟前揭碼頭規劃由台電一期、允能、海龍2號等風場使用,可供使用能量不敷風場建置需求。據港務公司表示,依據現況,臺中港每年至少有3區離岸風機預組裝基地可供使用(詳表2),可滿足每年約1GW之風機組裝容量,爰截至115年前暫無不敷風場建置需求使用之情形。惟依目前規劃,各年度碼頭資源需求不均,以114年最為集中,倘有新增需求,允宜配合經濟部離岸風電規劃與業者實際作業需求,調配最適方案因應。
表2 臺中港提供離岸風電預組裝碼頭區位及各開發容量表
年度
區位
110年
111年
112年
113年
114年
115年
#2碼頭搭配鄰近土地共約14公頃土地
海能風場376MW
另規劃其他用途(海纜運維基地)
#5A、#5B碼頭及後線約14.5公頃土地
台電風場110MW
允能風場708MW
允能風場708MW
-
-
台電二期風場
300MW
-
#36碼頭及後線約32公頃土地
大彰化東南及西南風場900MW
彰芳及西島風場500MW
中能風場300MW
大彰化西南及西北風場920MW
#107碼頭暨工業專業區(II)約10.7公頃土地
彰芳風場100MW
(110.11起
至111.05止)
-
海龍二號及三號風場1044MW
(預計113年下半年起租至115年底)資料來源:港務公司;本報告整理。
綜上,配合政府推動離岸風電政策,港務公司興建碼頭及辦理圍堤造地工程等,以提供業者所需港口基礎設施及預組裝基地、國產化基地,截至110年8月底止,臺中港離岸風電專區尚有20餘公頃尚待出租,允宜持續積極招商。又,臺中港離岸風電專區截至115年前雖暫無不敷風場建置需求使用之情形,惟各年度碼頭之風場建置需求不均,倘有新增需求,允宜配合經濟部離岸風電規劃與業者實際作業需求,調配最適方案因應。
