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臺灣港務股份有限公司111年度營業預算評估報告

五、部分轉投資有先行辦理再編列或補辦預算情事,允宜儘量避免以完善預算審議機制 日期:110年10月 報告名稱:臺灣港務股份有限公司111年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務計畫方面 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

港務公司111年度補辦預算增加轉投資臺灣港務重工股份有限公司(以下簡稱港務重工公司)490萬元。經查:

(一)為提供港區業者重件運輸服務,於109年度與業者合資成立港務重工公司,並補辦111年度預算

港務公司為解決風電產業供應鏈業者生產超高超寬超重之大型風力機組部件於港區物流運輸問題,邀集重機械工程領域策略夥伴合資於109年12月成立港務重工公司,提供港區業者風電重件運輸服務,資本額1,000萬元,港務公司投資490萬元,持股49%。該案未及編列預算,經行政院於109年11月17日同意先行辦理,並補辦111年度預算,尚依預算法第88條第1項規定程序辦理。

(二)近年度部分轉投資有先行辦理再編列或補辦預算情事

港務公司依其營運方針分階段拓展與港口業務有關之多角化產業投資,除港埠核心服務業務外,並配合政府新南向、離岸風電發展政策,及協助航運產業永續發展進行策略性投資。惟近年度部分轉投資有先行辦理再編列或補辦預算情事,包括投資台源國際控股(股)公司、投資及處分陽明海運(股)公司、投資臺灣風能訓練(股)公司、投資臺印貨櫃倉儲物流(股)公司及投資港務重工公司等(詳表1)。以上轉投資案未及編列預算先行辦理,雖經行政院核准,為預算法容許範圍,惟偏向事後備查性質,減弱立法院事前監督審議之力度,允宜儘量避免以完善預算審議機制。

表1 港務公司先行辦理再編列或補辦預算之轉投資一覽表

單位:新臺幣千元

轉投資公司

先行辦理金額

持股

比率

行政院

核准時間

辦理

年度

預算年度

投資台源國際控股(股)公司

113,400

36.00%

107.09.28

107

108

投資陽明海運(股)公司(承購增資新股)

1,434,177

(119,514,708股)

5.14%

106.11.17

106

108

投資陽明海運(股)公司(強制轉換公司債轉換普通股)

1,435,701

(191,938,579股)

11.97%

108.06.14

108

109

處分陽明海運(股)公司(處分增資新股)

1,434,177

(119,514,708股)

5.50%

110.01.29

110

111

投資臺灣風能訓練(股)公司

28,000

28.00%

107.03.26

107

108

投資臺印貨櫃倉儲物流(股)公司

13,500

34.00%

106.12.29

107

108

投資臺灣港務重工(股)公司

4,900

49.00%

109.11.17

109

111

說 明:1.投資台源國際控股(股)公司編列於108年度預算,惟於107年度先行辦理;其餘轉投資為補辦預算。

2.陽明海運(股)公司持股比率為投資或處分時之總持股比率。

3.陽明海運(股)公司強制轉換公司債轉換普通股補辦預算金額14億3,570萬1千元,實際依公告轉換價格計13億3,397萬3千元。

資料來源:港務公司各年度預算(案)及提供資料;本報告整理。

綜上,港務公司為提供港區業者重件運輸服務,於109年度與業者合資成立港務重工公司,並補辦111年度預算,尚依預算法規定程序辦理。該公司近年度部分轉投資有先行辦理再編列或補辦預算情事,雖經行政院核准,為預算法容許範圍,惟減弱立法院事前監督審議之力度,允宜儘量避免以完善預算審議機制。