港務公司111年度「郵輪停泊收入」及「旅客服務收入」分別編列1,321萬3千元及8,109萬3千元，合計9,430萬6千元；另於「一般建築及設備計畫」項下編列「蘇澳港旅運服務設施工程」2,000萬元，「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(111-115年)-港務公司辦理部分」項下編列「蘇澳港旅運服務設施工程」1,000萬元、「高雄港1~10號等碼頭港埠建設及旅運設施改善計畫」1億3,000萬元及「花蓮港13~16號碼頭及後線基地開發工程」6,000萬元。經查：
(一)我國郵輪業務以基隆港居首，109年度因疫情受創，轉而發展國內跳島及環島郵輪旅遊，並帶動花蓮港客運之成長
1.我國整體郵輪旅客人次及郵輪艘次自106年起呈成長趨勢，107年旅客超過100萬人次，108年為105萬餘人次、667艘次，達歷年最高峰；因多家郵輪公司自106年起投入基隆港母港營運(如公主遊輪、歌詩達郵輪及星夢郵輪等)，且首航及佈局掛靠基隆港之郵輪數增加，郵輪業務以基隆港居首；惟自109年起受COVID-19疫情影響，旅客人次及郵輪艘次驟減。
2.自109年2月6日起郵輪禁止停靠我國港口，惟雲頂郵輪集團經專案申請獲准，自109年7月26日起由探索夢號經營跳島及環島旅遊；後因疫情警戒標準提升，航港局宣布自110年5月12日起預防性停航。110年截至8月底共11萬餘人次、155艘次，較109年同期分別成長18%、82%，其中花蓮港旅客人次成長374%、艘次成長500%，最為顯著(詳表1)。
表1 我國國際商港郵輪停靠及郵輪旅客概況
年度
我國國際商港
基隆港
高雄港
臺中港
花蓮港
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
艘次
人次
101
326
326,538
263
274,151
37
30,631
8
8,546
18
13,210
102
373
548,905
276
398,969
37
48,911
38
56,934
20
43,136
103
518
722,415
318
448,839
92
133,743
74
99,875
34
39,958
104
567
824,372
373
563,345
92
128,608
68
94,009
32
37,461
105
495
751,013
439
663,458
24
42,998
10
16,007
21
28,442
106
643
980,247
537
829,903
82
117,559
4
8,202
18
23,698
107
637
1,010,126
565
941,663
54
56,553
4
1,383
12
10,337
108
667
1,050,758
595
946,372
58
90,151
2
2,918
10
10,676
109
281
270,856
159
173,040
42
27,059
-
-
68
62,704
109
1-8月
85
98,821
71
86,168
8
5,311
-
-
6
7,342
110
1-8月
155
116,792
97
68,189
18
11,702
2
894
36
34,799
成長率
82%
18%
37%
-21%
125%
120%
N.A
N.A
500%
374%
說 明：1.蘇澳港及安平港郵輪艘次及旅客人次相對少，爰不列表，惟相關數據已計入「我國國際商港」欄位中。
2.郵輪艘次及旅客人次之計算，係進、出港各計1次。
3.本表成長率為110年1至8月與109年同期比較。
資料來源：港務公司。
(二)郵輪收入因疫情而減少
105至108年度郵輪停靠我國國際商港為港務公司每年帶來2億餘元之港埠收入，包括郵輪停泊收入及旅客服務收入，且逐年增加。109、110年度郵輪收入因疫情而減少，109年度決算數為8,379萬5千元，110年至8月止實收數為3,373萬5千元，爰111年度預算案編列9,430萬6千元，較108年度以前決算數為低(詳表2)。
表2 郵輪旅遊之港埠收入概況 單位：新臺幣千元
年度
郵輪停泊收入
旅客服務收入
郵輪收入合計
105決算
12,671
194,049
206,720
106決算
15,615
244,667
260,282
107決算
15,653
257,844
273,497
108決算
21,667
267,452
289,119
109決算
18,362
65,433
83,795
110預算案
19,321
254,410
273,731
111預算案
13,213
81,093
94,306
110至8月實收數
8,175
25,560
33,735
109至8月實收數
12,473
30,358
42,831
說 明：本表各項收入含兩岸客船收入。
資料來源：港務公司；本報告整理。
(三)近年度辦理優化港埠旅運設施等概況
1.港務公司近年來配合行政院政策持續推動郵輪產業發展，優化港埠旅運設施，發展郵輪母港及掛靠港業務。105年度起辦理興建或擴建之旅運中心、旅客通廊等港埠設施優化工程，包括「基隆港東3東4碼頭旅運設施新建工程」計畫總經費為10億餘元，業於110年7月完工；「高雄港客運專區建設計畫-港埠旅運中心新建工程」計畫總經費為45億餘元，預計110年底完工；「花蓮港旅客通關服務站擴建工程」計畫總經費為2,467萬餘元，業於106年3月完工(詳表3)。
2.111年度編列「蘇澳港旅運服務設施工程」3,000萬元、「高雄港1~10號等碼頭港埠建設及旅運設施改善計畫」1億3,000萬元及「花蓮港13~16號碼頭及後線基地開發工程」6,000萬元，預計於111至113年度完工(詳表3)，提升及改善蘇澳港、高雄港及花蓮港之旅運設施及周邊景觀環境，期發揮現有商港整體資源之最大綜效，並帶動港埠觀光遊憩產業。
表3 近年度辦理優化港埠旅運設施計畫經費概況 單位：新臺幣千元
計畫名稱
總經費
辦理期程
至110年度累計預算數
至110年8月累計執行數
111年度
預算數案
基隆港東3東4碼頭旅運設施新建工程
1,015,742
107~110
1,015,742
985,496
-
高雄港客運專區-港埠旅運中心新建工程
4,517,000
99~110
4,517,000
4,217,918
-
花蓮港旅客通關服務站擴建工程
24,675
105~106
24,675
23,176
-
蘇澳港旅運服務設施工程
80,000
111~112
-
-
30,000
高雄港1~10號等碼頭港埠建設及旅運設施改善計畫
400,000
111~113
-
-
130,000
花蓮港13~16號碼頭及後線基地開發工程
60,000
111
60,000
說 明：本表僅列105年度以後執行之優化港埠旅運設施計畫。
資料來源：港務公司。
(四)港務公司於疫情期間協助業者及相關單位進行防疫作為，並配合航港局及觀光局共同推廣郵輪旅遊
關於疫情期間國內跳島及環島郵輪旅遊之業務拓展，港務公司表示，轄管郵輪港口(基隆、臺中、高雄、安平及花蓮港)均可提供探索夢號(7.5萬噸)直靠，並提供完善場站服務；惟馬公港僅能容納5萬噸以下郵輪，探索夢號係以小艇接駁方式靠岸，後續將依航港局規劃進行碼頭延建等工程；於疫情期間配合中央流行疫情指揮中心防疫規定，協助業者及相關單位進行防疫作為，並配合航港局及觀光局共同推廣郵輪旅遊，提供安全衛生之港埠設施及通關場站。
綜上，我國郵輪業務以基隆港居首，109年度因疫情受創，轉而發展國內跳島及環島郵輪旅遊，並帶動花蓮港客運之成長。109、110年度郵輪收入因疫情而減少，爰111年度預算案數較108年度以前決算數為低。港務公司近年度持續辦理優化港埠旅運設施等計畫，於疫情期間允宜積極配合相關單位提供郵輪旅客安全衛生之旅遊環境，共同推廣郵輪旅遊，帶動各港區及周邊發展，以發揮現有商港整體資源之最大綜效。