原住民族綜合發展基金111年度預計辦理貸款業務(不含信用保證業務)共計6億8,800萬元，包括原住民微型經濟活動貸款業務3億8,800萬元與原住民族事業及新創事業貸款業務3億元。經查：

(一)原住民族綜合發展基金貸款業務收支短絀呈增加趨勢，109年度短絀續增至5千萬元，允宜檢討撙節費用之可行性

有關原住民族貸款業務之收支情形，收入部分包括投融資業務收入(利息收入)及收回以前年度呆帳，支出部分包括給付承辦金融機構放款管理手續費、聘用金融輔導員及其他人力等費用。貸款業務收支106年度決算短絀3,557萬4千元，較105年度2,698萬1千元擴增，107年度3,168萬1千元雖較106年度略有改善，惟108及109年度短絀續增至3,340萬7千元及5,084萬5千元(詳表1)，詢據該會表示，主要係因應疫情爰配合行政院政策，推動「原住民族委員會因應嚴重特殊傳染性肺炎紓困方案」，109年度下半年暫停收取利息收入所致。該會允宜檢討撙節費用之可行性，俾免貸款業務短絀日漸擴增。

(二)截至110年7月底原住民族綜合發展基金逾期放款金額已超逾2億元

自104年底至110年7月底，各項貸款餘額由15億8,515萬9千元，增加至24億162萬5千元，逾期放款金額由1億4,485萬7千元上升至2億135萬9千元(詳表2)，110年7月底之逾期放款比率雖較104至109年間減少，惟仍高達8.38%。

按110年7月底資料分析，原住民微型經濟活動貸款業務貸款件數、餘額及逾期放款比率分別為8,669件、10億2,986萬2千元及12.17%，原住民族經濟產業及青年創業貸款業務為1,554件、13億7,176萬3千元及5.54%。依據原住民微型經濟活動貸款要點第12點規定：「本貸款之逾放比率達10%以上時，本會得暫停受理本貸款之申請。」然是項貸款逾放比率於105年底已達11.01%，至110年7月底更攀升至12.17%，超逾該基金得暫停受理該項貸款申請之逾放比率標準。另原住民族經濟產業及青年創業貸款業務雖無逾期放款比率上限之規定，惟與銀行局公布同期間本國銀行之逾期放款比率0.21%相較，原住民族綜合發展基金各項貸款業務逾期放款比率顯有偏高。

(三)允宜於提供原住民族融資管道之同時，落實控管以改善逾期放款問題

據原民會說明，已研擬數項改善精進措施，包括：1.持續強化逾期放款輔導機制。2.規劃貸款案件追蹤機制。3.加強金融輔導員之訪視密度及敏感度。4.加強對族人理財及信用之教育訓練。5.加強宣傳。鑒於原住民族綜合發展基金所辦貸款業務之逾期放款比率遠超逾我國銀行業水準，在提供原住民族貸款融資管道及週轉資金之同時，允宜落實控管以期有效改善逾期放款問題。

綜上，原住民族綜合發展基金之貸款業務短絀逐年增加，允宜檢討相關費用撙節之可行性；另該基金整體貸款業務金額逐年攀升，截至110年7月底止，貸款餘額24億餘元，逾期放款比率已達8.38%，遠高於本國銀行，其中微型經濟活動貸款逾放比更高達12.17%，允宜就提高授信品質及解決逾期放款等問題妥謀善策，以維基金財務健全。

表1　105至111年度原住民族綜合發展基金貸款業務預算執行情形

單位：新臺幣千元

年度

收入

成本

短絀

小計

投融資業務收入(利息收入)

收回呆帳

小計

投融資業務成本

行銷與業務費用-一般服務費(金融輔導員)

管理及總務費用-一般服務費

105決算

25,197

23,114

2,083

52,178

24,740

25,818

1,620

26,981

106決算

27,119

23,072

4,047

62,693

27,245

33,711

1,737

35,574

107決算

30,373

25,792

4,581

62,054

30,556

29,761

1,737

31,681

108決算

30,656

27,632

3,024

64,063

32,228

30,060

1,775

33,407

109決算

22,346

16,830

5,516

73,191

33,367

38,377

1,447

50,845

110預算

25,306

19,306

6,00066,643

34,906

30,000

1,737

41,337

110(1-7)實際數

3,449

222

3,227

29,188

17,264

11,414

510

25,739

111預算

26,011

20,011

6,000

67,142

35,405

30,000

1,737

41,131

※註：1.資料來源，原民會提供。

表2　歷年來原住民族貸款業務之貸款餘額及逾期放款概況表

單位：件；新臺幣千元；%

貸款

種類

基準日

貸款餘額

逾期放款

逾期放款比率

本國銀行逾放比率

件數(1)

金額(2)

件數(3)

金額(4)

件數(3)/(1)

金額(4)/(2)

整體貸款業務

104年底

8,522

1,585,159

678

144,857

7.96

9.14

0.23

105年底

9,608

1,734,408

896

150,634

9.33

8.69

0.27

106年底

10,269

1,938,878

1,102

180,051

10.73

9.29

0.28

107年底

10,630

2,139,413

1,309

204,547

12.31

9.56

0.24

108年底

10,513

2,191,676

1,369

222,806

13.02

10.17

0.21

109年底

10,435

2,370,045

1,335

208,158

12.79

8.78

0.22

110年7月

10,223

2,401,625

1,320

201,359

12.91

8.38

0.21

微型經濟活動貸款

110年7月

8,669

1,029,862

1,082

125,375

12.48

12.17

經濟產業及青年創業貸款

110年7月

1,554

1,371,763

138

75,984

8.88

5.54

資料來源：1.原民會提供。

2.銀行局網站/金融統計/金融統計指標/金融機構逾放比率。