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原住民族綜合發展基金111年度預算評估報告

四、原住民族失業率允宜賡續改善;另原住民族家庭年平均收入顯低於全體家庭,且低收入戶占比高於全體家庭,允宜研謀改善 日期:110年10月 報告名稱:原住民族綜合發展基金111年度預算評估報告 目錄大綱:貳、原住民族就業基金 資料類別:預算案評估 作者:劉雲霞

為促進並保障原住民族就業權益,原住民族就業基金111年度於「行銷及業務費用」項下編列各項補助、獎勵、委託及各項促進原住民族就業支出8億499萬9千元,包括:原住民職業訓練計畫、原住民就業服務人員計畫、補助建構原住民族家庭支持系統計畫及原住民取得技術士證照獎勵金等。經查:

(一)原住民族與全體民眾失業率差距逐漸縮減,允宜賡續改善

109年原住民族平均勞動力人數共27萬4,232人,其中失業人數1萬913人,失業率為3.98%,與全體民眾109年平均失業率3.80%比較,略高出0.18個百分點。據109年原住民就業狀況調查結果,原住民族失業率由98年之8.08%,逐年下降至105年之3.95%,至109年度大致維持3.98%左右,而原住民族與全體民眾之失業率差距由98年差距2.20個百分點,逐漸縮減至近年約0.2~0.3個百分點且維持穩定(詳表1),顯示「原住民族工作權保障法」中「促進就業」之目標初步漸顯成效,允宜賡續推動俾縮減原住民族與全體民眾之失業率差距。

表1 原住民族與全體民眾歷年失業率比較表 單位:%

年度

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

原住民族

8.08

5.90

5.32

4.86

4.88

4.08

4.13

3.95

4.02

3.97

3.96

3.98

全體民眾

5.88

5.14

4.32

4.22

4.16

3.93

3.80

3.90

3.74

3.70

3.72

3.80

差距

2.20

0.76

1.00

0.64

0.72

0.16

0.33

0.05

0.28

0.28

0.24

0.18

說  明:數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

資料來源:109年原住民就業狀況調查。

(二)原住民族家庭年平均收入明顯低於全體家庭

依106年台灣原住民族經濟狀況調查,在不考量「自用住宅設算租金收入」之情況下,原住民族家庭年平均收入為每戶72.76萬元,較103年調查之每戶65.81萬元成長10.57%,顯示近年在原民會及相關機關推動下,原住民族家庭收入狀況確有改善;而在考量「自用住宅設算租金收入」後,106年原住民族家庭年平均收入為每戶81.81萬元,僅為我國全體家庭平均收入129.26萬元之63.29%(詳表2),相較於103年調查結果之61%略有改善,惟就家庭收入面觀之,原住民族仍明顯處於弱勢。

表2 原住民族家庭收入與全體家庭收入比較表   單位:萬元

家庭收入

不包含自用住宅設算租金收入:

103年原住民族家庭(A)

106年原住民族家庭(B)

增減幅度(B/A-1)(%)

65.81

72.76

10.57

包含自用住宅設算租金收入:

106年我國全體家庭(C)

106年原住民族家庭(D)

比較(D/C)%

129.26

81.81

63.29

說  明:數字加減乘除尾差係因四捨五入所致。

資料來源:106年台灣原住民族經濟狀況調查。

(三)原住民族家庭低收入戶占比高於全體家庭

依衛福部統計資料,109年底原住民族低收入戶戶數為1萬960戶,占同年原住民族戶數20萬2,732戶之5.41%;若以人數觀之,原住民族低收入戶人數為3萬603人,占同年原住民族人數57萬6,792人之5.31%。與全體家庭之低收入戶戶數占比1.64%及人數占比1.27%相較,原住民族家庭低收入戶占比顯高於全體家庭,顯示原住民族家庭經濟情況相對弱勢(詳表3)。

表3 109年底原住民族與全體家庭低收入戶比較表

單位:戶數;人數

項目

低收入戶

全體

占比

原住民族家庭:

戶數

10,960

202,732

5.41%

人數

30,603

576,792

5.31%

全體家庭:

戶數

146,342

8,933,814

1.64%

人數

300,24123,561,236

1.27%

資料來源:1.原民會/本會資訊/為民服務/主動公開資訊/統計資料/原住民人口數統計資料。

2.衛福部/衛生福利統計專區/社會福利統計/社會救助。

3.內政部戶政司/主題資訊/人口政策及統計資料/人口統計資料庫/人口統計資料。

綜上,為促進並保障原住民族就業權益,原住民族就業基金逐年編列經費,期促進原住民族就業,縮短原住民族與全國民眾平均收入之差距,穩定原住民族個人與家庭經濟收入。歷年原住民族與全體民眾失業率差距逐步縮減,允宜賡續改善;另原住民族家庭年平均收入仍明顯低於全體家庭,且低收入戶占比顯高於全體家庭,允宜針對上開情形研謀改善,俾有效保障原住民族就業及工作權益,並改善其經濟狀況。