原住民族就業基金111年度預算案編列補助辦理培育原住民族社會工作人員建構原住民族家庭支持系統計畫1億900萬元,經查:
(一)106至109年度部分地區應設置原家中心而未設置,或雖已設置原家中心卻中斷營運,恐不利於社福服務提供之持續性及穩定性
該計畫係透過補助地方政府委由人民團體承接服務,以「家庭部落(社區)為基石,前端預防更落實」之施政理念,補助設置原住民族家庭服務中心,培養原住民社會工作者之專業能力,推動家庭社會工作,提早發現需照顧關懷之弱勢原住民族家庭,整合福利服務並串連部落互助力量,連結公私部門之社會資源,給予家庭多元化支持服務並促進家庭成員穩定生活。
依該會所定設置基準,106至108年度應設置原家中心66家,109年度則應設置68家,惟屏東縣滿州鄉及台北市都會區106至109年度4年期間均未設置,新竹縣五峰鄉及宜蘭縣都會區106年度未設置,屏東縣都會區106年度至108年7月未設置,而台中市都會區第2家及台南市都會區109年度未設置,另有桃園市復興區等11家原家中心於上開4年期間有部分時間中斷營運情形(詳表1),詢據原民會表示,係因具備原住民族身分之社工員人才較難尋覓所致。基此,為使上開地區有社會福利需求原住民族群持續穩定接受服務,該會允宜針對原住民社工員招募困境妥擬對策,俾利原家中心提供穩定服務,以達建構原住民族社會安全網之目標。
表1 106至109年度原家中心設置情形
分類
編號
原家中心
設置情形
109年度諮詢量次達成率
109年度個案服務量次達成率
原住民族地區
1
新北市烏來區
持續設置。
106.48%
86.67%
2
桃園市復興區
原家中心中斷營運3個月(109.01至109.03)
104.86%
75.83%
3
新竹縣尖石鄉
持續設置。
80.28%
79.17%
4
關西及竹東區
原家中心中斷營運1年3個月(108.01至109.03)
110.56%
83.33%
5
新竹縣五峰鄉
106年未設置。
104.81%
104.44%
6
苗栗縣南庄鄉
持續設置。
96.85%
100.00%
7
泰安及獅潭鄉
持續設置。
72.04%
67.78%
8
臺中市和平區
持續設置。
104.81%
103.33%
9
埔里及魚池區
持續設置。
111.48%
100.00%
10
南投縣信義鄉
持續設置。
102.36%
128.33%
11
南投縣仁愛鄉
持續設置。
86.25%
67.50%
12
嘉義縣阿里山鄉
原家中心中斷營運3個月(109.01至109.03)
107.65%
114.71%
13
高雄市那瑪夏區
原家中心中斷營運4個月(109.01至109.04)
119.63%
86.67%
14
高雄市桃源區
持續設置。
80.42%
72.22%
15
高雄市茂林區
持續設置。
110.74%
103.33%
16
屏東縣三地門鄉
持續設置。
107.22%
73.33%
17
屏東縣牡丹鄉
原家中心中斷營運3個月(108.01至108.03)
99.07%
97.78%
18
屏東縣獅子鄉
持續設置。
190.74%
101.11%
19
屏東縣春日鄉
持續設置。
73.33%
65.56%
20
屏東縣來義鄉
持續設置。
107.64%
69.17%
21
屏東縣泰武鄉
持續設置。
88.06%
72.50%
22
屏東縣瑪家鄉
持續設置。
74.03%
132.22%
23
屏東縣霧臺鄉
持續設置。
111.48%
61.11%
24
屏東縣滿州鄉
106至109年未設置。
-
-
25
宜蘭縣大同鄉
持續設置。
120.28%
100.83%
26
宜蘭縣南澳鄉
持續設置。
98.06%
100.00%
27
花蓮縣吉安鄉
持續設置。
71.39%
79.17%
28
花蓮縣富里鄉
持續設置。
87.04%
91.11%
29
花蓮縣玉里鎮
持續設置。
100.00%
97.50%
30
花蓮縣瑞穗鄉
持續設置。
102.22%
102.22%
31
花蓮縣豐濱鄉
持續設置。
64.07%
54.44%
32
花蓮縣光復鄉
持續設置。
143.52%
88.33%
33
花蓮縣鳳林鎮
持續設置。
86.67%
74.44%
34
花蓮縣壽豐鄉
持續設置。
63.15%
35.83%
35
花蓮縣花蓮市
持續設置。
68.33%
37.50%
36
花蓮縣秀林鄉
原家中心中斷營運4個月(107.01至107.04)
94.58%
73.33%
37
花蓮縣萬榮鄉
持續設置。
100.00%
106.67%
38
花蓮縣卓溪鄉
持續設置。
70.14%
75.00%
39
花蓮縣新城鄉
持續設置。
76.25%
75.83%
40
臺東縣卑南鄉
持續設置。
103.19%
100.00%
41
臺東縣臺東市
持續設置。
100.69%
99.17%
42
臺東縣長濱鄉
持續設置。
76.85%
40.00%
43
臺東縣關山鎮
原家中心中斷營運6個月(106.01至106.06)
102.41%
95.56%
44
臺東縣成功鎮
持續設置。
100.97%
100.00%
45
臺東縣池上鄉
持續設置。
103.15%
100.00%
46
臺東縣鹿野鄉
持續設置。
100.00%
140.00%
47
臺東縣東河鄉
持續設置。
100.37%
87.78%
48
臺東縣太麻里鄉
持續設置。
109.17%
56.67%
49
臺東縣大武鄉
持續設置。
101.67%
103.33%
50
臺東縣延平鄉
持續設置。
96.30%
92.22%
51
臺東縣蘭嶼鄉
持續設置。
102.78%
95.56%
52
臺東縣金峰鄉
持續設置。
108.89%
137.78%
53
臺東縣達仁鄉
持續設置。
100.00%
98.89%
54
臺東縣海端鄉
持續設置。
100.74%
118.89%
都會地區
55
基隆市都會區
持續設置。
105.93%
94.00%
56
臺北市都會區
106至109年未設置。
-
-
57
新北市都會東區
原家中心中斷營運2年(108至109)
-
-
58
新北市都會西區
原家中心中斷營運9個月(106.01至106.09)
93.15%
62.22%
59
桃園市都會北區
原家中心中斷營運1年(106.01至106.12)
98.33%
97.78%
60
桃園市都會南區
原家中心中斷營運3個月(108.01至108.03)
109.44%
102.22%
61
苗栗縣都會區
持續設置。
101.67%
74.44%
62
臺中市都會區
持續設置。
105.00%
96.67%
63
臺中市都會區(2)
109年未設置。
-
-
64
臺南市都會區
109年未設置。
-
-
65
高雄市都會北區
持續設置。
171.11%
91.11%
66
高雄市都會南區
持續設置。
62.22%
55.56%
67
宜蘭縣都會區
106年未設置。
80.19%
85.56%
68
屏東縣都會區
106年至108年7月未設置。
124.07%
73.33%
說 明:表內資料係統計至109年底止。
資料來源:原民會提供。
(二)109年度有25個原家中心諮詢量次未達年度目標,42個原家中心個案服務量次未達年度目標,允宜落實督導機制
實施計畫「陸、實施內容與執行要領:三、原家中心工作項目」規定原家中心之最低應辦基準,包括:「(一)關懷諮詢服務部分,每名社工員全年度提供至少180案諮詢服務;(二)個案管理部分,每名社工員全年度至少服務30案、全年度個案管理之資源連結或轉介至少達服務案量70%,結案後3個月內追蹤評估至少1次」。至各原家中心每年應辦基準之計算,係以年度申請計畫時申請補助配置之社工員人數為準。依原民會提供資料,109年度68家原家中心中,計有25家之諮詢量次未達年度目標,42家之個案服務量次未達年度目標(詳表1)。基此,除因社工人力未能補助之原因允宜併同前述改善外,原民會允宜落實督考及評鑑等督導機制,俾提升計畫效益。
綜上,106至109年度部分地區應設置原家中心而未設置,或雖已設置原家中心卻中斷營運,為利上開地區有社會福利需求之原住民族群得以持續性接受服務,該會允宜針對原住民社工員招募困境妥擬對策:另109年度有25個原家中心諮詢量次未達年度目標,42個原家中心個案服務量次未達年度目標,原民會允宜落實督考及評鑑等機制,以利原家中心提供穩定服務,俾達建構原住民族社會安全網之目標。
(分機:1911 劉雲霞)
