國史館為辦理總統、副總統文物之管理,111年度於「檔案文物管理與編纂-文物管理應用」計畫項下,就相關文物史料採集、管理維護、委託管理、註銷及推廣應用等相關作業經費所需編列224萬5千元。有關國史館近年辦理總統、副總統文物保存之概況與待精進之處,謹說明如次:
(一)有關總統、副總統文物採集、管理、註銷等相關規定
為妥善典藏、維護及管理總統、副總統文物,保障文物之國有財產權,政府於93年1月20日制定公布總統副總統文物管理條例(以下簡稱文物管理條例),並以國史館為該條例之主管機關(參照文物管理條例第1條、第2條)。所謂總統、副總統文物,依據文物管理條例第3條之定義,係指總統、副總統從事各項活動所產生而不屬於檔案性質之各種文物。在相關文物之採集來源方面,除總統、副總統任職期間所有者、政府機關或機構所有且具有保存價值者應交由國史館管理外,私人或團體所有且具有保存價值者亦得移交該館(參照文物管理條例第4條第1、2項及第4項)。
在總統、副總統文物之管理、註銷方面,國史館得依總統、副總統文物類別及保存價值作分類、分級管理,並得委託其他機關(構)管理,另就不適合由該館典藏保存之文物,依相關程序辦理註銷 (分別參照文物管理條例第6之1條、第7之1條及第6之2條規定)。在文物之分類、分級管理具體作法方面,根據該館所訂總統副總統文物分類分級作業要點第2點、第3點規定,目前器物類係依其保存價值區分為一、二級。另就文物之註銷方面,依據文物管理條例第6之2條第3項授權訂定之總統副總統文物註銷辦法第3條、第4條、第7條條則分別規範文物註銷之條件、程序與註銷後之處置方式。至於未註銷之文物,依同辦法第8條規定:「文物未經註銷者應永久保存。」爰所收藏文物倘未依法辦理註銷者,均為永久保存。
(二)截至110年8月底,國史館典藏之器物類文物約萬餘項,其中217項係委由其他公立博物館管理
有關總統副總統文物之典藏概況,根據國史館之說明,該館目前係運用自有館舍(包括臺北與新店兩館區)進行存放,庫房空間合計約520坪(包括臺北館區90坪與新店館區430坪),每季均定期辦理消防檢查,並依檢查結果進行相關設備之汰換更新。在較占典藏空間之器物類文物數量方面,依據國史館提供107至110年(截至8月底)統計資料(詳表1),該期間各年度之數量均約1萬5千餘件(包括已完成入館典藏程序之一級文物6千餘件,以及尚未完成前揭程序之二級文物8千餘件)。
表1 國史館107至110年度(截至8月底)典藏總統副總統器物類文物統計 單位:項
年度
項目
107
108
109
110
一級文物
6,525
6,641
6,718
6,809
二級文物
8,668
8,616
8,504
8,441
合計
15,193
15,257
15,222
15,250
說 明:110年度為截至7月底之統計數。
資料來源:國史館提供。
在總統、副總統文物之委託管理方面,國史館先前曾考量既有存放空間、經費之限制,加以受託對象之代管意願與館藏特性等因素,陸續將部分典藏之器物類文物委託其他公立博物館管理,截至110年8月底,委託國立臺灣博物館、國立臺灣史前文化博物館分別管理文物82項、135項,合計217項,並支付相關前置作業費(包括文物整理、搬運等所需費用),受託管理之博物館則負擔文物在代管期間之存放、維護等所需經費。
(三)近3(107至109)年度期間總統、副總統文物之註銷原因,以考量典藏效益移交其他公立博物館為最大宗
在總統、副總統文物之註銷方面,根據國史館提供近3(107至109)年度期間統計資料(詳表2),器物類文物註銷合計項數272件,其中以考量典藏效益移交他機關為最大宗,計151項,因不具典藏價值而註銷者次之,計119項,另有考量種類或性質達一定數量而註銷者,計2項。前揭統計數據顯示,國史館近年已考量器物類文物之典藏效益,在他機關有意願且有能力接收相關館藏之前提下,將相當數量之文物予以註銷,以減輕該館典藏該等文物之負擔。
表2 國史館107至109年度期間總統副總統器物類文物註銷統計
單位:項
年度
註銷條件
107
108
109
合計
不具典藏價值者
116
1
2
119
考量典藏效益而移交其他單位者
0
52
99
151
種類或性質重複達一定數量者
2
0
0
2
其他
0
0
0
0
合計
118
53
101
272
資料來源:國史館提供,本報告整理。
綜上,國史館辦理總統副總統文物典藏,截至110年8月計典藏器物類文物計1萬5千餘件,其中有217件係委託其他公立博物館代為管理,並負擔文物之整理與搬運費,又近3(107至109)年度期間器物類文物經辦理註銷者,係以考量典藏效益而移交其他單位者為最大宗。鑒於器物類文物往往耗費較大之典藏空間與維護經費,該館允可積極協調文化部、教育部探詢其所屬博物館機構承接是類文物典藏之意願,並定期檢視館藏文物之合宜性,適時辦理註銷程序,俾節約公帑與提升整體典藏空間之使用效益。
