國軍生產及服務作業基金111年度預算案中，醫療事業、福利及文教事業、軍儲事業及副供事業分於「管理及總務費用」之「補貼(償)、獎勵、慰問與救助(濟)」中，為獎勵績優員工或團體分別編列43萬7千元、184萬6千元、20萬元及92萬元。然醫療事業所需獎勵經費似屬醫勤獎助金中「軍醫局統籌分配款」或「醫院統籌獎勵金」可支應範疇，額外編列預算之必要性有待商榷；福利及文教事業、軍儲事業及副供事業之獎勵預算額度或因事業性質不同而有差異，惟同事業不同年度編列額度高低不一，並無編列標準，允宜通盤檢討其額度之妥適性。另部分事業近年獎勵金發放有超支之情事，亦應加強經費管控。經查：
(一)醫療事業每年均編列高額醫勤獎助金，員工獎勵金允宜評估由軍醫局統籌分配款或醫院統籌獎勵金支應之可行性
醫療事業111年度於管理及總務費用中，為各國軍醫院獎勵對醫療行政管理及總務業務表現優良人員及團體編列43萬7千元。查國防部軍醫局為獎助國軍醫療體系醫勤人員並藉此留任優秀人員，訂有「國防部軍醫局醫勤獎助金發給要點」，所需獎助金由醫療事業預算有關科目支應，111年度可發放醫勤獎助金額度為59億6,645萬1千元，發放類別包括醫院門診管理獎勵金、醫院統籌獎勵金、軍醫局統籌分配款、醫院臨床軍醫獎助金醫院、一般官兵及民診作業人員獎助金、國防醫學院教學獎助金等項目，其中軍醫局統籌分配款7億514萬3千元，用途包括「補助管理基金所需各項費用」；醫院統籌獎勵金9,087萬8千元，用途為「由單位主官視醫院同仁在醫療服務、醫學研究、學術教育、同儕與院際合作上之優異表現，或對於院務發展、品質改善、促進研究有顯著貢獻者核予獎勵。」醫院行政管理及總務業務表現優良人員獎勵所需經費，應屬上述統籌分配款或統籌獎勵金可支應範疇，額外編列預算之必要性有待商榷。
(二)各事業獎勵經費預算額度或依各自業務性質不同而有所差異，然同事業不同年度編列金額卻有相當差異，似無標準
依該基金提供106年度至111年度各事業於管理及總務費用中編列獎勵經費之預算及決算資料(詳表1)，生產事業及服務事業並未編列，醫療事業編列金額介於22萬4千元至52萬8千元間，福利及文教事業則為179萬3千元至214萬2千元間，軍儲事業為0元至20萬元間，副供事業為73萬至92萬元間。揆該項獎勵金編列或有助於主官激勵績優員工表現，預算額度亦因事業性質差異而有不同需求，然仍宜秉撙節原則並避免浮濫前提下編列，惟該基金同事業不同年度間編列獎勵金額度高低不一且無編列標準，如軍儲事業及副供事業111年度預計業務短絀分別為9,559萬1千元及98萬9千元，然軍儲事業111年度獎勵員工預算20萬元卻較110年度之10萬元大幅提高，副供事業111年度編列92萬元雖同110年度，然仍高於109年度之80萬元，是項獎勵預算額度之妥適性恐有待通盤檢討。
(三)福利及文教事業、軍儲事業近年獎勵經費實支數間有超支情事，允宜加強經費管控
另查該基金各事業106年度至109年度管理及總務費用項下獎勵經費發放狀況，福利及文教事業106年度、107年度及109年度均有實際發放數逾預算數之情事(詳表2)，超支數分為19萬元、43萬7千元及8千元(超支比率分為9.67%、24.37%及0.4%)；另軍儲事業109年度實支數16萬3千元亦已逾預算數(超支數6萬3千元，超支比率63%)，容顯其對獎勵金預算之控管有待加強落實。
綜上，該基金醫療事業、福利及文教事業、軍儲事業及副供事業均於「管理及總務費用」中，為獎勵績優員工編列所需預算，其中醫療事業部分允宜評估由軍醫局統籌分配款或醫院統籌獎勵金支應；另福利及文教事業、軍儲事業及副供事業，允宜秉撙節原則並避免浮濫前提下，通盤檢討獎勵預算額度之妥適性。
表1 國軍生產及服務作業基金各事業106年度至111年度「管理及總務費用」中獎勵預算編列額度 單位：新台幣千元
單位 年度
106
107
108
109
110
111
生產事業
0
0
0
0
0
0
醫療事業
229
224
528
446
457
437
服務事業
0
0
0
0
0
0
福利及文教事業
1,965
1,793
2,142
2,009
2,040
1,846
軍儲事業
0
90
200
100
100
200
副供事業
730
730
730
800
920
920說 明：表列資料為各年度預算數。
資料來源：國軍生產及服務作業基金，本報告整理。
表2 國軍生產及服務作業基金各事業106年度至109年度「管理及總務費用」中獎勵經費編列及支用狀況 單位：新臺幣千元
年度
單位
106
107
108
109
預算
決算
預算
決算
預算
決算
預算
決算
生產事業
0
0
0
0
0
0
0
0
醫療事業
229
226
224
422
528
393
446
412
服務事業
0
0
0
0
0
0
0
0
福利及文教事業
1,965
2,155
1,793
2,230
2,142
1,599
2,009
2,017
軍儲事業
0
0
90
0
200
170
100
163
副供事業
730
701
730
730
730
722
800
798
資料來源：國軍生產及服務作業基金，本報告整理。