金管基金111年度預算案編列違規罰款收入-罰鍰收入2億9,136萬3千元,較110年度預算數2億5,135萬元增加4,001萬3千元(增幅15.92%),係裁罰案件罰鍰。經查:
(一)108年度及109年度罰鍰收入決算數呈增加趨勢
據金管會資料,106年度至109年度罰鍰收入決算數分別為2億6,754萬元、1億9,825萬元、3億38萬元及3億2,613萬元,107年度較上年度減少6,929萬元,惟108年度及109年度呈增加趨勢,該2年度分別較上年度增加1億0,213萬元(增幅51.52%)及2,575萬元(增幅8.57%);復就各業別觀之,銀行業、證券期貨業及保險業罰鍰收入自108年度起皆較上年度增加。111年度預算案罰鍰收入則係以109年度決算數及110年度預算案數2年平均數估列,亦較110年度預算案增加4,001萬3千元(增幅15.92%)。(詳表1)
表1 金管基金近年度罰鍰收入預決算數對照表 單位:新臺幣千元
年度
項目
106年
107年
108年
109年
110年
111年
預算數
銀行業
41,015
70,440
78,910
63,535
74,013
83,287
證券期貨業
45,380
45,120
55,610
62,250
72,565
87,888
保險業
84,120
83,300
71,487
76,344
104,772
120,188
合計
170,515
198,860
206,007
202,129
251,350
291,363
決算數
銀行業
151,020
48,160
84,300
87,500
92,890
-
證券期貨業
66,100
68,890
82,880
103,030
62,750
-
保險業
50,420
81,200
133,200
135,600
92,600
-
合計
267,540
198,250
300,380
326,130
248,240
-
說 明:110年度決算數為截至8月止實收數。
資料來源:金管會。
(二)109年度裁罰案件總數較上年度減少,惟因高額裁罰案致罰鍰收入較上年度增加
1.109年度裁罰案件總數下降:檢視109年度各業別裁罰案件,銀行業、證券期貨業及保險業之裁罰件數分別為10件、270件及67件,其中僅保險業較上年度略增3件,銀行業及證券期貨業則分別較上年度減少13件及23件,故109年度裁罰案件總數較108年度減少33件(詳表2)。
2.因高額裁罰案致罰鍰收入上升:銀行業部分,因針對部分銀行行員涉挪用客戶款項或同一缺失重複發生者,加重處分核處較高罰鍰,而證券期貨業部分則係有陸資非法投資我國有價證券、部分證券商及證券投資信託公司違規情節嚴重等情形,爰銀行業及證券期貨業之裁罰件數雖較上年度減少,然罰鍰收入仍呈增加之趨勢。
表2 106年至109年裁罰件數及罰鍰收入一覽表 單位:件;新臺幣千元
年度
業別
106年
107年
108年
109年
109年較上年度增加情形
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
銀行業
43
151,020
24
48,160
23
84,300
10
87,500
-13
3,200
證券期貨業
205
66,100
239
68,890
293
82,880
270
103,030
-23
20,150
保險業
54
50,420
44
81,200
64
133,200
67
135,600
3
2,400
總計
302
267,540
307
198,250
380
300,380347
326,130
-33
25,750
說 明:銀行業部分,係表達銀行局裁處之案件合計數,受裁罰之業別包含金控、銀行、信合社、綜合證券、票券金融及財金公司。
資料來源:金管會。
綜上,金融機構於109年度裁罰案件總數雖較上年度減少,惟因有情節不輕之高額裁罰案,致罰鍰收入仍較上年度增加,爰主管機關允宜加強宣導並督促業者確實改善,俾維護金融秩序及消費者權益。
