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金融監督管理基金及保險業務發展基金111年度預算評估報告

一、109年度裁罰案件總數較上年度減少,惟因高額裁罰案致罰鍰收入增加,允宜加強宣導並敦促業者改善,俾維護消費者權益 日期:110年11月 報告名稱:金融監督管理基金及保險業務發展基金111年度預算評估報告 目錄大綱:壹、金融監督管理基金 資料類別:預算案評估 作者:翁珮珊

金管基金111年度預算案編列違規罰款收入-罰鍰收入2億9,136萬3千元,較110年度預算數2億5,135萬元增加4,001萬3千元(增幅15.92%),係裁罰案件罰鍰。經查:

(一)108年度及109年度罰鍰收入決算數呈增加趨勢

據金管會資料,106年度至109年度罰鍰收入決算數分別為2億6,754萬元、1億9,825萬元、3億38萬元及3億2,613萬元,107年度較上年度減少6,929萬元,惟108年度及109年度呈增加趨勢,該2年度分別較上年度增加1億0,213萬元(增幅51.52%)及2,575萬元(增幅8.57%);復就各業別觀之,銀行業、證券期貨業及保險業罰鍰收入自108年度起皆較上年度增加。111年度預算案罰鍰收入則係以109年度決算數及110年度預算案數2年平均數估列,亦較110年度預算案增加4,001萬3千元(增幅15.92%)。(詳表1)

表1 金管基金近年度罰鍰收入預決算數對照表 單位:新臺幣千元

年度

項目

106年

107年

108年

109年

110年

111年

預算數

銀行業

41,015

70,440

78,910

63,535

74,013

83,287

證券期貨業

45,380

45,120

55,610

62,250

72,565

87,888

保險業

84,120

83,300

71,487

76,344

104,772

120,188

合計

170,515

198,860

206,007

202,129

251,350

291,363

決算數

銀行業

151,020

48,160

84,300

87,500

92,890

-

證券期貨業

66,100

68,890

82,880

103,030

62,750

-

保險業

50,420

81,200

133,200

135,600

92,600

-

合計

267,540

198,250

300,380

326,130

248,240

-

說 明:110年度決算數為截至8月止實收數。

資料來源:金管會。

(二)109年度裁罰案件總數較上年度減少,惟因高額裁罰案致罰鍰收入較上年度增加

1.109年度裁罰案件總數下降:檢視109年度各業別裁罰案件,銀行業、證券期貨業及保險業之裁罰件數分別為10件、270件及67件,其中僅保險業較上年度略增3件,銀行業及證券期貨業則分別較上年度減少13件及23件,故109年度裁罰案件總數較108年度減少33件(詳表2)。

2.因高額裁罰案致罰鍰收入上升:銀行業部分,因針對部分銀行行員涉挪用客戶款項或同一缺失重複發生者,加重處分核處較高罰鍰,而證券期貨業部分則係有陸資非法投資我國有價證券、部分證券商及證券投資信託公司違規情節嚴重等情形,爰銀行業及證券期貨業之裁罰件數雖較上年度減少,然罰鍰收入仍呈增加之趨勢。

表2 106年至109年裁罰件數及罰鍰收入一覽表 單位:件;新臺幣千元

年度

業別

106年

107年

108年

109年

109年較上年度增加情形

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

件數

金額

銀行業

43

151,020

24

48,160

23

84,300

10

87,500

-13

3,200

證券期貨業

205

66,100

239

68,890

293

82,880

270

103,030

-23

20,150

保險業

54

50,420

44

81,200

64

133,200

67

135,600

3

2,400

總計

302

267,540

307

198,250

380

300,380347

326,130

-33

25,750

說 明:銀行業部分,係表達銀行局裁處之案件合計數,受裁罰之業別包含金控、銀行、信合社、綜合證券、票券金融及財金公司。

資料來源:金管會。

綜上,金融機構於109年度裁罰案件總數雖較上年度減少,惟因有情節不輕之高額裁罰案,致罰鍰收入仍較上年度增加,爰主管機關允宜加強宣導並督促業者確實改善,俾維護金融秩序及消費者權益。