金管基金111年度預算案「施政重點」之(一)推動金融科技，建構友善創新監理法治環境項下第4點列有在兼顧個人資料保護、資訊安全控管及消費者權益保障之前提下，持續推動銀行辦理開放銀行相關服務，以滿足民眾對多元金融服務的需求。經查：

(一)我國採自願自律方式，並規劃分3階段推動「開放銀行」

開放銀行係指金融機構在取得消費者授權同意後，透過應用程式介面(Application Programming Interface, API)將消費者帳戶資訊提供與第三方服務業者(Third-Party Service Providers，下稱TSP業者)，並與其合作開發相關之應用程式，以提供消費者更多元的金融服務。我國目前係採「自願自律」方式推動「開放銀行」，並規劃以「公開資料查詢」、「消費者資訊查詢」、「交易面資訊」3階段逐步推動。

(二)自願參與第2階段之銀行相對較低，允宜持續積極推廣，俾利金融創新發展及提升服務效率

檢視我國目前推動開放銀行之現況，第1階段已於108年9月上線，截至110年7月底止，已有4家TSP業者，提供金融商品比較、試算保險商品價格並適時推介合適之金融商品等服務，合作金融機構累計共20家。第2階段則於110年1月上線，截至110年7月底止，共有遠傳電信及臺灣集中保管結算所2家TSP業者，提供證券、基金、使用者帳戶、信用卡交易明細等資訊及數位服務，合作金融機構累計共9家(詳表1)，自願參與第2階段之銀行較第1階段減少11家。詢據金管會略以，因第2階段涉及客戶資料，銀行對於選擇TSP業者合作之要求較為嚴謹，且銀行公會自律規範及財金公司資安標準等規定涵蓋範圍亦較第1階段為廣，業者須規劃調整相關資訊系統及設備，爰參與第2階段之銀行數相對較低；該會為簡化第2階段申請或審核程序，已採行若干措施，如銀行同時與多家TSP業者合作，可併案申請等。

表1　我國開放銀行推動現況

階段

實際發展成果

上線

時間

TSP業者

服務內容

合作之金融機構

1

108年9月

金尉公司

(CWMoney理財筆記)

提供金融商品比較(台外幣存款利率、匯率等)、依資產狀況推介金融產品線上數位申辦(貸款商品、信用卡)

凱基銀行

108年9月

睿元國際

(Moneybook麻布記帳)

提供金融商品比較(台外幣存款利率、匯率等)

臺灣銀行、土地銀行、合作金庫、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、上海銀行、台北富邦、高雄銀行、兆豐銀行、農業金庫、台中商銀、新光銀行、板信銀行、中華郵政、元大銀行、永豐銀行、玉山銀行、凱基銀行、台新銀行

108年9月

百商數位科技

(保險小存摺/保險管家)

提供試算保險產品價格，並適時推薦適合之繳保費信用卡資訊

元大銀行

109年11月

遠傳電信

(friDay 理財+)

提供數位存錢計畫及理財等生活便利服務，並提供金融商品比較(台外幣存款利率、匯率等)

第一銀行、元大銀行、凱基銀行

2

110年1月

遠傳電信

(friDay 理財+)

提供使用者查詢帳戶餘額及信用卡帳單等資訊

遠東銀行、台新銀行

110年4月

臺灣集中保管結算所

(集保e存摺)

提供使用者查詢「帳戶資訊」(包含帳戶餘額及交易明細)、證券及基金等資產資訊及數位服務

第一銀行、華南銀行、國泰銀行、兆豐銀行、元大銀行、中信銀行、合庫銀行

說 明：資料基準日為110年度7月底。

資料來源：金管會。

綜上，金管會為尊重市場機制與發展，鼓勵金融機構基於策略與業務需求，以自願自律方式推動「開放銀行」服務，目前已進入第2階段，惟該階段自願參與之銀行數未若第1階段，鑒於該階段起涉及客戶機密敏感資訊，資訊安全不容忽視，允宜在兼顧消費者保護之前提下，持續積極推廣，並視市場需求滾動式檢討相關政策，俾利金融創新發展及提升服務效率。