按癌症防治法第1條規定：「為整合運用醫療保健資源，有效推動癌症防治工作，減少癌症威脅，維護國民健康，特制定本法。」揆其立法理由乃鑒於癌症自71年起為國人十大死因之首，死亡率及發生率年年增加，顯示癌症為國人健康之最主要威脅，有必要增加及整合現有資源，提升癌症防治工作之完整性及有效性，以保障國人健康，爰制定癌症防治法；又該法所稱主管機關，在中央為衛福部。

依衛福部公布「109年國人死因統計結果」， 109年死亡人數計17萬3,067人，較108年減少2,357人；死亡率(死亡人數除以年中人口數)為每10萬人口733.9人，下降1.3%；以WHO 2000年世界人口結構調整後之標準化死亡率為每10萬人口390.8人，下降4.3%。以死亡率排序，109年十大死因依序為：(1)惡性腫瘤(癌症)、(2)心臟疾病、(3)肺炎、(4)腦血管疾病、(5)糖尿病、(6)事故傷害、(7)高血壓性疾病、(8)慢性下呼吸道疾病、(9)腎炎腎病症候群及腎病變、(10)慢性肝病及肝硬化。與108年相較，高血壓性疾病排名由第8名升至第7名，慢性下呼吸道疾病則降為第8名。109年惡性腫瘤(癌症)仍居國人十大死因之首，死亡人數計5萬161人，占總死亡人數29%，死亡率每10萬人口212.7人，較108年略降0.1%。

另據中央健康保險署統計，108及109年醫療費用前20大疾病中前3名癌症就醫人數及健保醫療費用皆呈上升趨勢(詳表1)，其中「消化器官之惡性腫瘤」人數及醫療費用增幅各為1.23%、4.62%，「呼吸道及胸內器官之惡性腫瘤」各為5.71%、20.73%，「乳房之惡性腫瘤」各為4.55%、12.59%，顯示主要癌症就醫病人數及醫療費用均呈成長，相關防治工作之成效亟待研謀強化。

表1 108及109年醫療費用前20大疾病中前3名癌症人數及健保醫療費用表 單位：千人、百萬點

項目

人數

醫療費用

108年

109年

增幅

108年

109年

增幅

消化器官之惡性腫瘤

178

180

1.23%

20,846

21,808

4.62%

呼吸道及胸內器官之惡性腫瘤

70

74

5.71%

11,858

14,316

20.73%

乳房之惡性腫瘤

132

138

4.55%

10,283

11,557

12.59%

說 明：表內排名依醫療費用進行排序。

資料來源：110年度全民健康保險醫療給付費用總額協商參考指標，第6頁。

綜上，自71年起癌症即為國人十大死因之首，109年仍居首位，且主要癌症就醫病人數及醫療費用均呈成長趨勢，允宜持續檢討及研謀有效之癌症防治措施，俾落實達成癌症防治法之立法目的，並維護國人健康。