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行政院環境保護署主管非營業特種基金111年度預算評估報告

七、雲嘉南及高屏空品區空氣品質相對較差、改善程度相對較小,允宜因地制宜強化空氣污染防制措施,俾維全體國人健康 日期:110年11月 報告名稱:行政院環境保護署主管非營業特種基金111年度預算評估報告 目錄大綱:壹、空氣污染防制基金 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

空污基金111年度預算案「空氣污染防制計畫-05地方政府執行空氣污染防制工作」計畫編列「捐助、補助與獎助」28億4,200萬元,用以補助地方政府執行空氣污染防制工作;辦理推動工業鍋爐改用低污染燃料;推動使用低污染車輛及建立週邊使用設施;辦理淘汰高污染車輛及其設備更新、污染改善,以及使用低污染車輛;辦理公有裸露地綠化、河川揚塵防制及空品宣導暨督導維護管理等計畫。經查:

(一)部分空品區空氣品質未及普通等級之年日數占比達10%以上,尤以雲嘉南及高屏空品區之空氣品質相對較差

據109年度空氣品質監測報告顯示,我國近10 年懸浮微粒、細懸浮微粒、二氧化硫及二氧化氮年平均濃度均呈下降趨勢。然觀察各空品區空氣品質指標(AQI,Air Quality Index),其空氣品質指標良好及普通(AQI≦100)等級比率(詳表1,[1]+[2]),依序以花東空品區(99.46%)、宜蘭空品區(98.91%)、竹苗空品區(95.69%)、北部空品區(95.47%)之年日數占比達平均值(90.13%)以上,另中部空品區(89.56%)、雲嘉南空品區(84.76%)及高屏空品區(79.96%)則均低於平均值;反之,對敏感族群、對所有族群、非常不健康與危害等級者(詳表1,[3]+[4]+[5]+[6]),以高屏空品區(20.06%)、雲嘉南空品區(15.24%)、中部空品區(10.44%)所占比重最大。是以,部分空品區空氣品質未及普通等級之年日數占比達10%以上,尤以雲嘉南及高屏空品區之空氣品質相對較差。

表1 109 年空品區空氣品質指標統計表

空品區

站數

測定站日數

AQI平均值

空 氣 品 質 指 標 (AQI)

0~50

51~100

101~150

151~200

201~300

301~500

良好(1)

普通(2)

對敏感族群不健康(3)

對所有族群不健康(4)

非常不健康 (5)

危害(6)

日數

%

日數

%

日數

%

日數

%

日數

%

日數

%

北部空品區

19

6,953

51

4,542

65.32

2,096

30.15

250

3.60

62

0.89

3

0.04

0

0.00

竹苗空品區

5

1,830

51

1,153

63.01

598

32.68

62

3.39

16

0.87

1

0.06

0

0.00

中部空品區

9

3,294

60

1,614

49.00

1,336

40.56

313

9.50

28

0.85

3

0.09

0

0.00

雲嘉南空品區

9

3,294

65

1,262

38.31

1,530

46.45

470

14.27

30

0.91

2

0.06

0

0.00

高屏空品區

11

4,026

70

1,544

38.35

1,675

41.61

743

18.46

63

1.57

1

0.03

0

0.00

宜蘭空品區

2

732

40

625

85.38

99

13.53

8

1.09

0

0.00

0

0.00

0

0.00

花東空品區

2

732

37

665

90.85

63

8.61

4

0.55

0

0.00

0

0.00

0

0.00

合 計

57

20,861

57

11,405

54.67

7,397

35.46

1,850

8.87199

0.95

10

0.05

0

0.00

說 明:1.表內統計資料未扣除受境外污染傳輸及特殊天氣型態影響之數據。

2.各等級空氣品質指標(AQI)年日數占比%=(各等級空氣品質指標(AQI)測定站日數÷各空品區測定站日數總和)X100。

資料來源:參109年度空氣品質監測報告附錄3,第6頁。

(二)雲嘉南及高屏空品區之空氣品質改善程度相對較小

再就各空品區空氣品質改善程度以觀,近年(104-109年度)各空品區之AQI年均值呈下降趨勢,其中以中部空品區之空氣品質改善24.1%最多,竹苗空品區改善22.7%次之,而空氣品質相對較差之雲嘉南及高屏空品區AQI年均值分別下降19.8%及13.6%,其改善程度相對較小(詳表2)。

表2 104-109年度各空品區「空氣品質指標(AQI)」年均值情形表

年度

北部

竹苗

中部

雲嘉南

高屏

宜蘭

花東

19站

5站

9站

9站

11站

2站

2站

104

63

66

79

81

81

50

41

105

60

64

74

80

80

42

39

106

59

61

72

80

83

46

38

107

56

63

70

77

77

45

36

108

52

57

65

73

74

43

37

109

51

51

60

65

70

40

37

104-109年變化率

-19.1%

-22.7%

-24.1%

-19.8%

-13.6%

-20.0%

-9.8%

資料來源:環保署「109年度空氣品質監測報告」。

綜上,空污基金按年補助地方政府辦理空氣品質維護改善相關業務,惟雲嘉南及高屏空品區空氣品質相對較差、改善程度相對較小,允宜因地制宜強化空氣污染防制措施,俾縮短各空品區空氣品質差距,維護全體國人健康。