空污基金111年度預算案「空氣污染防制計畫-06空氣品質管理」業務計畫編列「專業服務費」1,200萬元,用以辦理空氣品質管理量能整合及推動空氣污染防制方案與政策規劃。經查:
(一)近年環保署滾動式提出各項空氣污染改善方案
為防制空氣污染危害,近年環保署滾動式檢討空氣污染改善方案,包括清淨空氣行動計畫、清淨空氣行動(修正)計畫、空氣污染防制策略、空氣污染防制行動方案--紅害減半大作戰,以及空氣污染防制方案(詳表1,前揭計畫、策略、方案以下統稱為各項空氣污染改善方案),冀透過跨部會、跨縣市之改善措施,達成108年度空污紅害減半,以及112 年度達成細懸浮微粒全國年平均濃度15μg/m3(微克/立方公尺)目標。
表1 環保署近年提出各項空氣污染改善方案情形表
計畫沿革
提出或修正年月
計畫內容
期程
經費需求(億元)
(一)清淨空氣行動計畫
104.8
提出
8項近程強化措施
104-
109
182.08
(二)清淨空氣行動計畫(修正)
105.10
修正
12項防制煙塵掃除PM2.5措施
105-
108
319.34
(三)空氣污染防制策略
106.4
提出
(14+N)項防制措施
106-
108
466.30
(四)空氣污染防制行動方案--紅害減半大作戰
106.12
提出
延續「清淨空氣行動計畫」重點策略,並提出強化改善措施
102-113
811.56
(五)空氣污染防制方案
109.5
提出
就固定污染源、移動污染源、逸散污染源及綜合性管理等4大面向提出管制措施
109-112
511.00
資料來源:環保署「清淨空氣行動計畫(104.8)」、「清淨空氣行動計畫(105.10修正)」、「空氣污染防制策略簡報(106.4)」、「空氣污染防制行動方案簡報(106.12)」、「空氣污染防制方案(109.5)」,本研究整理。
(二)各項空氣污染改善方案容有尚未屆期,復重啟另一方案據以執行之情形
104年8月環保署提出「清淨空氣行動計畫(104-109年度)」,推出8項近程強化措施,總經費182.08億元,105年10月修正該計畫,將計畫期程縮短1年至108年度,並提出12項防制煙塵掃除PM2.5措施,總經費319.34億元;106年4月該署復提出「空氣污染防制策略(106-108年度)」總經費466.3億元及同年12月提出「空氣污染防制行動方案--紅害減半大作戰(102-113年度)」總經費811.56億元;109年5月該署再提出「空氣污染防制方案(109-112年度)」總經費511億元。
按前開各項空氣污染改善方案容有尚未屆期,復重啟另一方案據以執行之情形,且審計部審查109年度中央政府總決算審核報告指出:「環境保護署及相關部會辦理『空氣污染防制行動方案』未訂定相關考核機制,致執行屆期仍無法評量及檢討策略執行成果與績效,投入鉅額資源執行結果與國內空氣品質改善情形之連結程度未明。」爰該署宜完整規劃各項空氣污染改善方案,並訂定相關考核機制。
綜上,為防制空氣污染危害,近年環保署滾動式提出各項空氣污染改善方案,然各項方案尚未屆期,復有重啟另一方案據以執行之情形,允宜完整規劃空氣污染改善方案,並訂定相關考核機制,俾利評量及檢討策略執行成果與績效。
