本院111年度「公報業務」業務(工作)計畫項下之「公報行政」分支計畫編列委辦費9,184萬7千元,係委託財團法人公共電視文化事業基金會(下稱公視基金會)辦理國會議事轉播經費。經查:
(一)國會頻道自106年2月開播迄今,平均每月收視人數約170萬人左右,已達成國會議事公開化及透明化之政策目標
為保障民眾知的權利,落實國會公開透明目標,本院於105年4月8日首播「國會議事轉播」,嗣於105年12月本院依公視基金會所提106年度服務建議書,國會頻道年度營運費用報價原為1億3,689萬餘元,但為配合政策,106年度願意依本院所編預算3,000萬元承作,並於106年2月17日正式開播,開播迄今(110年8月底止),平均每月之收視人數約170萬人左右(詳如表1),顯示民眾已逐漸養成固定收視之習慣,於推動國會議事公開透明上已見具體成效。
(二)國會頻道整合議事相關功能、提供手語翻譯等服務,便利民眾瞭解國會議事之進行及審議內容
國會頻道運作迄今,為保障聽障人士平等參與政治之權利提供手語翻譯服務,且為方便全國民眾收視,養成固定收視習慣,除於全國各有線電視系統、中華電信MOD平台及無線數位電視系統建置國會頻道外,自第9屆第4會期開議日(106年9月22日)起,於國內5大電信業者(包括中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、台灣之星及亞太電信)之影音串流平台上架,提供全國2,900萬手機用戶更多元便利之行動收視服務。
另為強化行動裝置使用之便利性,自109年11月起提供「國會頻道LINE官方帳號」服務,每日針對追蹤者發送會議資訊及YouTube直播連結,使「國會頻道」成為橫跨家戶電視、行動裝置,以及通訊軟體之跨媒體收視平台,以期能更貼近民眾實際需求。
(三)為落實國家語言發展之政策目標,仍宜賡續研議提供多語言翻譯及字幕等服務之可行性
本院致力於提供更友善之傳播服務,除於國會議事轉播國是論壇、行政院院長施政方針報告、專案報告及總質詢時,即時提供雙框手語翻譯外,並自本屆第四會期起,於國是論壇及行政院院長施政方針報告時,試辦透過同步聽打方式提供即時字幕,且規劃自第五會期起,將即時字幕服務範圍擴大至總質詢。惟上開服務內容多是針對國內各族群母語及手語使用者,對於創造國家語言之友善環境,製播多語言翻譯及字幕等優質國會議事節目之助益有限;為落實深化國家語言發展之政策目標,未來允宜視電視產業鏈上中下游統一標準規格之發展,調整相應之配套,積極研議提供多語言翻譯及字幕等服務之可行性。
綜上,國會議事轉播乃促進國會議事公開透明之突破性重大變革。國會頻道自106年2月正式開播以來,平均每月收視人數約170萬人左右,除提供多元之傳播管道外,另整合議事相關功能、提供手語翻譯及即時字幕等服務,便利民眾瞭解國會議事之進行及審議內容,於世界各國國會頻道網站中尚屬首例;然為落實國家語言發展之政策目標,未來仍宜視產業標準規格之發展,賡續研議提供多語言翻譯及字幕等服務之可行性,以營造國家語言發展之友善環境。
表1 本院國會頻道106年3月至110年8月平均每月收視人數概況表
收視情
形
年度
國會一台
平均每月收視人數
國會二台
平均每月收視人數
平均每月
收視總人數
106
1,025,530
965,521
1,991,051
107
908,537
862,712
1,771,249
108
863,102
802,359
1,665,461
109
902,684
831,515
1,734,199
110
(1-8月)
785,942
693,340
1,479,312
說 明:國會頻道於106年2月開播,自106年3月起開始統計收視情形。
資料來源:立法院公報處提供。
