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立法院111年度單位預算評估報告

二、民主議政園區活化計畫有助於讓民眾更瞭解我國民主政治演進過程,惟部分計畫執行進度落後,仍待依規劃落實執行 日期:110年11月 報告名稱:立法院111年度單位預算評估報告 目錄大綱:二、民主議政園區活化計畫有助於讓民眾更瞭解我國民主政治演進過程,惟部分計畫執行進度落後,仍待依規劃落實執行 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

本院111年度於「一般建築及設備」業務計畫之「營建工程」工作計畫項下「營建工程-設備及投資」分支計畫編列辦理立法院民主議政園區活化計畫第二階段計畫3,650萬元,該計畫所需總經費9,850萬元,分2年辦理,本年度編列第1年度經費,112年度(含以後年度)尚待編列6,200萬元。經查:

(一)為期本院中部辦公室園區現有資源發揮最大效益,本院自105年起推動中部辦公室園區活化計畫,積極進行活化事宜

民國87年精省後,本院委員提案通過於96年在原臺灣省議會(精省後改為臺灣省諮議會)所在基地成立議政博物館及中南部服務中心兩單位(以下併稱中部辦公室),園區內之建築物為臺灣省諮議會及本院中部辦公室共同使用,臺灣省諮議會使用議事大樓二樓、朝琴紀念館、議員會館前棟及檔案室;本院使用議事大樓一樓、議事堂、議員會館後棟、圖書資料館(現為議政博物館)、資訊大樓、後山倉庫、餐廳、康樂室及職務宿舍,嗣107年行政院決議省級機關去任務化,其相關業務移撥至有關機關,原臺灣省諮議會之辦公廳舍移撥本院管理使用。

為妥善保存本院中部辦公室園區之自然地景、臺灣民主政治發展史跡與臺灣民主之人文特色等珍稀(貴)資源,本院自105年起推動「中部辦公室園區活化計畫」,辦理「立法院中部辦公室園區活化委託整體規劃計畫」,並將本院中部辦公室園區定位為「立法院民主議政園區」,積極進行活化,該計畫倘能如期如質完工,將有助於讓民眾更深入瞭解我國民主政治演進過程。

(二)本院民主議政園區活化計畫採分期分區逐步推動,原規劃採三階段辦理,嗣縮短期程改為二階段執行

1.本院前於105年間委託太乙工程顧問(股)公司規劃園區活化方案,該公司建議訂定分期分區發展順序,區分為前置作業、短期活化作業及中長期活化推動與願景建設三階段執行,前置作業及短期活化建設執行期間為107年度至110年度,經費預估為8,428萬元,本院本撙節原則,實際執行之規劃及工程費用約5,914萬元;中長程活化推動與願景建設執行期間為111年度以後,經費預估為1億5,800萬元,經向行政院提報中程計畫,獲該院同意編列9,850萬元。

2.另本院中南服務中心於110年2月研提「立法院民主議政園區活化計畫第二階段計畫」(下稱第二階段計畫),將原規劃三階段作業期程改為近程(107年至110年)及遠程(111年至112年)二階段(即第一、第二階段),分期分區逐步推動園區各活化分項計畫;嗣第二階段計畫提報行政院雖原則同意,惟該院函復「本案所需經費須衡酌執行能量及施工進度,循預算程序辦理」等意見。

(三)109年度活化計畫部分項目因屬市定古蹟須經台中市政府核備,以致執行進度落後

1.中南部服務中心議事堂民主劇場統包建置案:本案108年度結轉109年度繼續執行之保留數為2,107萬6千元,執行結果,未結清數2,080萬元保留至110年度賡續執行;110年度截至8月底已執行1,847萬1千元,執行率88.81%。保留原因據中部辦公室說明略以:「預算保留第1年係因本案決標時間為108年12月,尚須執行全案基本與細部設計作業;第2年保留係因全案細部設計與臺中市政府關於市定古蹟議事堂核備完成於109年12月,尚須進行現場建置作業、試營運等履約事項以完善展館展示品質。」

2.民主議政園區公共廁所新建暨民主草坪南側停車場改善工程案:109年度預算數1,175萬元,保留數1,161萬7千元,保留原因主要係本案於109年11月完成細部規劃設計後,雖於109年12月初即上網公告,惟因未有3家以上廠商投標而流標,致109年12年29日始決標,工期預計150個日曆天,爰需將工程經費保留至110年度繼續執行。

綜上,本院於105年度擬訂中部辦公室園區活化計畫,計畫完成後,除傳承本院重要之核心價值,亦有助於讓民眾更深入瞭解我國民主政治演進過程;惟109年度部分計畫項目因屬市定古蹟須經台中市政府核備,以致執行進度落後,嗣允宜依規劃循序加速辦理。