本院「開放國會行動方案」承諾事項列有「開放國會2.0」專案「5-1製作公開授權之國會科普素材」,主要係製作國會手冊,然因本案110年度未編列專項預算,故其相關經費需求(金額為41萬元)係由本院「公報業務」工作計畫項下之「文書印刷」分支計畫支應,經查:
(一)國會手冊係以白話文、科普教學原則製作,內容活潑易讀易懂,對民眾了解國會運作確有實質上之助益
「開放國會2.0」專案「5-1製作公開授權之國會科普素材」,為本院「開放國會行動方案」承諾事項之一,主要係以白話文、科普教學原則製作國會手冊;其內容則是參考世界主要國家國會手冊,並結合民團建議,彙整為三大主題,包括:1.「走讀立法院,民主行路」,介紹立法院及選舉制度、組織架構及權限等;2.「立法院權責,使命重任」,介紹法案及預算流程、議場席次、兩院制、官網如何查找資訊等。3.「漫遊立法院,鬥陣參與」,介紹參與立法院之方式、國會頻道、開放國會、介紹古蹟、民主議政園區等。由於其內容活潑易讀易懂,對民眾了解國會運作確有實質上之助益。
(二)國會手冊除提供到院民眾索取外,另提供多元管道達到國會識讀教育目的
依據110年8月27日本院第10屆第40次院務會報(擴大會議)之「立法院開放國會2.0專案報告」,「5-1製作公開授權之國會科普素材」具體實施步驟有三,包括:盤點現有素材、撰寫國會運作之科普說明手冊(素材)及國會手冊(素材)CC授權釋出、推廣串聯,其中前二項工作皆已順利完成,且極具成效,第三項工作原規劃俟國會手冊完成後開始辦理,辦理期程為110年9月1日至112年12月31日;惟由於推廣串聯所需宣傳廣告經費不貲,為本撙節經費、節省公帑原則,故本院秘書處公關室目前僅規劃由到院參觀(訪)民眾自由索取,不再透過媒體及串流平台進行宣傳,爰111年度未編列國會手冊專項推廣經費。本年雖因疫情導致本院暫時無法開放參訪,惟在政府努力及全民配合下,疫情控制得宜,秘書處應隨時關注疫情發展並配合附近機關開放與否,適時調整本院參訪申請,有助於提升本手冊推廣成效。
綜上,「開放國會」屬「長期性、整體性」工作,須賴全民關注、全民支持、全民參與,方能克盡全功;目前本院秘書處公關室已製作完成精美國會手冊,內容豐富多元,對民眾了解國會運作確有實質上之助益。秘書處規劃多元管道推廣串聯,除發放實體手冊給來院參訪民眾外,並透過本院官網上架電子書,方便民眾隨時使用,建議應擴及學生族群及公民團體,並於本院youtube頻道推廣,俾助於推動國會識讀教育。
