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國軍營舍及設施改建基金111年度預算評估報告

二、核定納入來源清冊之未處分不適用營地,仍有部分處理進度緩慢,亟待積極推動辦理 日期:110年11月 報告名稱:國軍營舍及設施改建基金111年度預算評估報告 目錄大綱:二、核定納入來源清冊之未處分不適用營地,仍有部分處理進度緩慢,亟待積極推動辦理 資料類別:預算案評估 作者:鍾俊華

營改基金111年度於「基金來源」項下之「政府撥入收入-政府其他撥入收入」科目編列40億71萬元,較110年度預算案數30億9,645萬6千元增加9億425萬4千元(增幅29.20%),主要係依第22批、23批及25批來源清冊「建國營區」等20處土地及拆遷補償費作價撥入數;截至110年8月底止,核定納入來源清冊之未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢,說明如下:

(一)截至110年8月底止,列管尚未處理不適用營地面積占各批次來源清冊土地總面積之26.72%

按營改基金係預算法第4條第1項第2款第6目所定,處理政府機關重大公共工程建設計畫之資本計畫基金,由國防部逐年檢討不適用營地,經行政院核定納入該基金財源清冊,作為辦理土地處分之依據,處分款項並以專款專用方式,作為國軍營舍及設施改建相關財源。該基金成立迄今,經行政院核定納入基金來源之不適用營地共計26批、481處(含專案核定),總面積1,169.32公頃(已扣除剔除部分)。截至110年8月底止,已處理者228處、面積856.84公頃,惟尚有253處、面積312.48公頃仍待後續處理,占各批次來源清冊土地總面積之26.72%(詳如表1)。

(二)核定納入來源清冊之未處分不適用營地,仍有部分處理進度緩慢

營改基金就行政院核定納入該基金處分之不適用營地,主要係以移交財政部國有財產署(下稱國產署)代辦方式進行土地活化處理事宜。截至110年8月底止,尚有253處、計312.48公頃未完成處分,地點遍及基隆市、台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣、花蓮縣、新竹(縣)市、苗栗縣、台中市、雲林縣、台南市、屏東縣、澎湖縣及高雄市等縣市,其中屬於100年度以前(第1批至第9批)行政院核定納入者有92處、136.41公頃,占列管尚未處理不適用營地面積之43.65%,處理進度緩慢,主要係需地機關尚未辦理有償撥用、駐用單位尚未搬遷、以及尚未完成市地重劃、區段徵收與占用排除等所致。

綜上,截至110年8月底止,經行政院核定納入營改基金來源之不適用營地,尚有253處、面積312.48公頃仍待後續處理,且核定納入來源清冊未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢,亟待檢討進度落後癥結,加速土地處理作業,以提升計畫效能。

表1 歷年行政院核定納入營改基金來源之不適用營地處理情形一覽表(截至110年8月底止) 單位:處;公頃

核定

批次

核定納入

時 間

數量

面積

已完成

尚未處理

數量

面積

數量

面積

第1批

86.12.02

49

52.338452

32

43.579087

17

8.759365

第2批

87.12.29

24

5.514154

18

4.377166

6

1.136988

第3批

89.07.19

32

46.893975

20

37.275071

12

9.618904

第4批

91.09.26

31

10.773275

19

4.817890

12

5.955385

第5批

92.11.12

25

72.599708

17

54.195016

8

18.404692

第6批

94.10.26

34

36.468709

23

15.734821

11

20.733888

第7批

98.11.02

4

0.101000

2

0

2

0.101000

第7批

(補納)

100.01.04

4

0

4

0

0

0

第8批

99.12.27

11

76.515736

6

76.056891

5

0.458845

第9批

100.08.18

30

91.148086

11

19.912234

19

71.235852

第10批

101.03.30

15

5.696168

7

1.525542

8

4.170626

第11批

102.04.03

23

53.858271

1052.858323

13

0.999948

第12批

103.01.22

22

48.452933

7

33.868853

15

14.584080

第13批

103.06.03

30

50.174069

12

19.346614

18

30.827455

第14批

104.01.14

10

3.156799

3

0.225482

7

2.931317

第15批

104.08.04

21

21.729963

3

0.936428

18

20.793535

第16批

104.12.25

17

66.700102

5

28.311698

12

38.388404

第17批

105.08.01

6

5.892784

3

5.782284

3

0.110500

第18批

106.01.12

5

0.225534

3

0.162834

2

0.062700

第19批

106.06.16

10

1.337910

2

0.438000

8

0.899910

第20批

106.12.19

8

1.466466

5

0.329300

3

1.137166

第21批

107.06.11

20

493.402645

8

448.945983

12

44.456662

第22批

108.01.23

6

1.417676

2

0.018342

4

1.399334

第23批

108.07.10

3

3.172383

0

0

3

3.172383

第24批

109.02.25

8

2.903297

0

0

8

2.903297

第25批

110.01.05

19

8.277071

0

0

19

8.277071

第26批

110.08.16

8

0.963583

0

0

8

0.963583

專案核定

88.05.18 89.01.15 90.10.24 105.10.27

6

8.141615

6

8.141615

0

0

合 計

-

481

1,169.322364

228

856.839474

253

312.482890

說 明:表列納編之營地數量已扣除剔除部分。

資料來源:國軍營舍及設施改建基金提供。