營改基金111年度於「基金來源」項下之「政府撥入收入-政府其他撥入收入」科目編列40億71萬元,較110年度預算案數30億9,645萬6千元增加9億425萬4千元(增幅29.20%),主要係依第22批、23批及25批來源清冊「建國營區」等20處土地及拆遷補償費作價撥入數;截至110年8月底止,核定納入來源清冊之未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢,說明如下:
(一)截至110年8月底止,列管尚未處理不適用營地面積占各批次來源清冊土地總面積之26.72%
按營改基金係預算法第4條第1項第2款第6目所定,處理政府機關重大公共工程建設計畫之資本計畫基金,由國防部逐年檢討不適用營地,經行政院核定納入該基金財源清冊,作為辦理土地處分之依據,處分款項並以專款專用方式,作為國軍營舍及設施改建相關財源。該基金成立迄今,經行政院核定納入基金來源之不適用營地共計26批、481處(含專案核定),總面積1,169.32公頃(已扣除剔除部分)。截至110年8月底止,已處理者228處、面積856.84公頃,惟尚有253處、面積312.48公頃仍待後續處理,占各批次來源清冊土地總面積之26.72%(詳如表1)。
(二)核定納入來源清冊之未處分不適用營地,仍有部分處理進度緩慢
營改基金就行政院核定納入該基金處分之不適用營地,主要係以移交財政部國有財產署(下稱國產署)代辦方式進行土地活化處理事宜。截至110年8月底止,尚有253處、計312.48公頃未完成處分,地點遍及基隆市、台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣、花蓮縣、新竹(縣)市、苗栗縣、台中市、雲林縣、台南市、屏東縣、澎湖縣及高雄市等縣市,其中屬於100年度以前(第1批至第9批)行政院核定納入者有92處、136.41公頃,占列管尚未處理不適用營地面積之43.65%,處理進度緩慢,主要係需地機關尚未辦理有償撥用、駐用單位尚未搬遷、以及尚未完成市地重劃、區段徵收與占用排除等所致。
綜上,截至110年8月底止,經行政院核定納入營改基金來源之不適用營地,尚有253處、面積312.48公頃仍待後續處理,且核定納入來源清冊未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢,亟待檢討進度落後癥結,加速土地處理作業,以提升計畫效能。
表1 歷年行政院核定納入營改基金來源之不適用營地處理情形一覽表(截至110年8月底止) 單位:處;公頃
核定
批次
核定納入
時 間
數量
面積
已完成
尚未處理
數量
面積
數量
面積
第1批
86.12.02
49
52.338452
32
43.579087
17
8.759365
第2批
87.12.29
24
5.514154
18
4.377166
6
1.136988
第3批
89.07.19
32
46.893975
20
37.275071
12
9.618904
第4批
91.09.26
31
10.773275
19
4.817890
12
5.955385
第5批
92.11.12
25
72.599708
17
54.195016
8
18.404692
第6批
94.10.26
34
36.468709
23
15.734821
11
20.733888
第7批
98.11.02
4
0.101000
2
0
2
0.101000
第7批
(補納)
100.01.04
4
0
4
0
0
0
第8批
99.12.27
11
76.515736
6
76.056891
5
0.458845
第9批
100.08.18
30
91.148086
11
19.912234
19
71.235852
第10批
101.03.30
15
5.696168
7
1.525542
8
4.170626
第11批
102.04.03
23
53.858271
1052.858323
13
0.999948
第12批
103.01.22
22
48.452933
7
33.868853
15
14.584080
第13批
103.06.03
30
50.174069
12
19.346614
18
30.827455
第14批
104.01.14
10
3.156799
3
0.225482
7
2.931317
第15批
104.08.04
21
21.729963
3
0.936428
18
20.793535
第16批
104.12.25
17
66.700102
5
28.311698
12
38.388404
第17批
105.08.01
6
5.892784
3
5.782284
3
0.110500
第18批
106.01.12
5
0.225534
3
0.162834
2
0.062700
第19批
106.06.16
10
1.337910
2
0.438000
8
0.899910
第20批
106.12.19
8
1.466466
5
0.329300
3
1.137166
第21批
107.06.11
20
493.402645
8
448.945983
12
44.456662
第22批
108.01.23
6
1.417676
2
0.018342
4
1.399334
第23批
108.07.10
3
3.172383
0
0
3
3.172383
第24批
109.02.25
8
2.903297
0
0
8
2.903297
第25批
110.01.05
19
8.277071
0
0
19
8.277071
第26批
110.08.16
8
0.963583
0
0
8
0.963583
專案核定
88.05.18 89.01.15 90.10.24 105.10.27
6
8.141615
6
8.141615
0
0
合 計
-
481
1,169.322364
228
856.839474
253
312.482890
說 明:表列納編之營地數量已扣除剔除部分。
資料來源:國軍營舍及設施改建基金提供。
