青年勞動力為提升國家競爭力重要元素之一，我國重視青年就業問題，COVID-19疫情影響全球整體經濟環境及就業市場，勞動部於109年度起推動應屆畢業青年就業措施，以降低疫情對青年就業之衝擊；就業安定基金111年度預算案於「促進國民就業計畫」項下「職業訓練業務」及「就業服務業務」計畫分別編列7億4,804萬7千元及10億2,321萬1千元，合計17億7,125萬8千元，賡續辦理應屆畢業青年因應疫情相關就業措施。經查：
(一)自109年起推動應屆畢業青年就業措施，對青年因應疫情逆勢環境之就業提供實質助益
為降低疫情對應屆畢業青年就業之衝擊，就業安定基金於109年度辦理「108學年度應屆畢業青年就業措施」，對於初次尋職青年投入就業市場，辦理5項措施，除僱用青年獎助計畫視疫情發展再啟動外，餘均自109年度即開始辦理。
自110年5月19日起我國疫情提升至3級警戒，部分原可能投入國內產業之應屆畢業青年，需面臨此波就業市場之逆勢困境，勞動部110年8月於「應屆畢業青年就業促進方案」中辦理6項措施，除延續既有措施外，新增「110年應屆畢業青年尋職津貼計畫」等，其所需經費由就業安定基金於110年度預算內調整支應(不足數併決算辦理)，並於111年度賡續辦理。勞動部109至111年度辦理應屆畢業青年就業措施預計經費118.32億元(詳表1)，截至110年7月底止投入經費為30.47億元。
表1 就業安定基金109-111年度辦理應屆畢業青年就業措施經費需求表
單位：新台幣千元
序號
計畫名稱
經費總需求
(A+C+E)
109年度
110年度
111年度
經費需求數
(A)
經費需求數
(C=B+D)
預算案數
(B)
預算內調整支應(D)
預算案數
(E)
合計數
11,831,976
2,382,663
7,678,055
4,523,055
3,155,000
1,771,258
1
108學年度應屆畢業青年就業措施
6,837,389
2,382,663
4,454,726
4,454,726
-
-
2
應屆畢業青年就業促進方案
4,994,587
-
3,223,329
68,329
3,155,000
1,771,258
說 明：1.109年度經費需求數，係因該年度編列預算時，疫情未發生，係經就安基金管理會會議同意之經費。
2.110年度新增經費由預算內調整支應，不足數併決算辦理。
資料來源：發展署提供。
(二)允宜檢視疫情造成就業環境變化對青年就業之影響，研擬完整因應及配套措施
隨著110年5月國內疫情升級，對我國全體及青年(15-29歲)就業市場帶來影響，110年6月青年失業率攀升至9.74%，為近年最高，亦高於同期全國失業率4.8%(詳表2)，110年7月起青年失業情形已逐漸改善，惟仍對青年就業帶來衝擊。
表2 108-110年我國青年失業率與全國失業率明細表
單位：%
項目
年/月
1 月
2 月
3 月
4 月
5 月
6 月
7 月
8 月
9 月
10 月
11 月
12 月
青年失業率
108
8.35
8.51
8.42
8.41
8.45
8.75
8.96
9.21
9.21
9.08
8.91
8.68
109
8.59
8.53
8.44
8.48
8.45
8.56
8.64
8.77
8.6
8.67
8.54
8.49
110
8.37
8.35
8.36
8.33
8.99
9.74
9.62
9.23
8.89
-
-
-
全國失業率
108
3.64
3.72
3.68
3.67
3.67
3.73
3.82
3.89
3.8
3.77
3.73
3.67
109
3.64
3.7
3.72
4.03
4.07
3.96
4.00
3.99
3.83
3.80
3.75
3.68
110
3.66
3.7
3.67
3.64
4.11
4.80
4.53
4.24
3.96
-
-
-
說 明：110年度統計至9月底止。
資料來源：勞動統計查詢網(查詢日期110年10月25日)。
我國109年青年就業結構與10年前相較在工業部門之比率下降，向服務業傾斜，鑒於國內疫情升級使內需市場服務業受影響甚巨，致青年就業面臨嚴峻挑戰。應屆畢業青年就業措施於疫情下對青年就業提供實質助益，惟屬階段性措施，仍宜針對疫情造成就業市場變化對青年就業之影響，研擬中長期完整配套措施，俾利有效改善青年就業問題。
綜上，我國青年109年度近7成就業於服務部門，惟COVID-19疫情對我國內需服務業影響甚巨，青年就業面臨嚴峻挑戰；應屆畢業青年就業措施於109年度對青年就業雖提供助益，惟多屬階段性措施，勞動部於110及111年度賡續辦理應屆畢業青年就業促進方案，允宜追蹤受補助者後續就業情形，針對疫情造成就業環境變化對青年就業影響，研擬中長期完整因應及配套措施，降低學用差距、培養專業職能及創造良善就業環境，俾利確實改善青年就業情形。