消防署及所屬111年度預算案於「消防救災業務」項下「加強消防訓練中心工作」編列1億8,640萬元,主要係1.辦理各種消防專業在職教育及常年訓練;2.辦理消防役訓練、消防及義消人員實火專業訓練;3.辦理訓練中心各類設備及器具規劃事宜;4.賡續辦理訓練中心充實建置中程計畫,充實訓練中心各項設施,以整合訓練發揮效益。經查:
(一)辦理訓練中心充實建置中程計畫,惟以前年度保留數偏高
消防署辦理訓練中心充實建置中程計畫111年度編列1億2千萬元。該計畫係行政院103年10月1日核定,並經行政院104年5月5日及109年8月7日同意修正,計畫期程為104年度至112年度,計畫總經費11億6,470萬5千元,未來年度經費需求1億9,963萬4千元,主要係辦理教務學務機能、訓練場區充實及擴充建置工程等經費,105至108年度含保留數預算執行率分別為99.65%、89.61%、22.78%及100.00%,109及110年度未編列預算,惟108年度預算數1億4,216萬4千元,實支數1,015萬元,保留數1億3,201萬4千元,保留比率92.86%(詳表1),主要原因係內政部消防署訓練場區擴充工程係委託營建署代辦,因配合行政院政策變更須辦理修正計畫,致相關期程較原計畫規劃期程延宕逾1年,該案原採統包方式辦理,因計畫經費不足,歷經5次招標均無廠商投標而流標,經檢討後改採先辦理規劃設計監造勞務標後再辦理工程標,委託規劃設計及監造案於108年12月16日決標,致保留數偏高。
(二)消防人員訓練總次數呈逐年減少趨勢,未及格比率呈增加之勢,允宜加強訓練
消防人員訓練(包含火災搶救、急流救援、潛水、震災搜救、安全檢查等)105至109年度訓練總人數由1萬142人次減至7,271人次,減少2,871人次(28.31%),未訓比率由3.1%降至0.4%,未及格比率由4.9%升至9.1%之間;110年截至7月底計訓練3,011人次,未訓比率為6.2%(詳表2),可知105至109年度訓練總人數呈減少趨勢,惟未及格比率呈增加之勢,允宜加強訓練,以熟稔火災搶救、急流救援、潛水、震災搜救、安全檢查等技能。
綜上,消防署及所屬111年度預算編列「加強消防訓練中心工作」經費1億8,640萬元,惟其中辦理訓練中心充實建置中程計畫以前年度因發包作業不順,多次流標至保留數偏高,允宜檢討改善相關規劃作業,避免計畫延宕;另消防人員訓練總次數呈逐年減少趨勢,允宜加強消防人員相關訓練,以維護消防人員執勤安全。
表1 105至108年度辦理訓練中心充實建置中程計畫預算執行情形表
單位:新台幣千元;%
年度
預算數
決算數
保留比率
執行率
實支數
保留數
合計
105
339,273
296,319
41,759
338,078
12.31
99.65
106
193,945
119,569
54,231
173,800
27.96
89.61
107
67,151
10,767
4,529
15,296
6.74
22.78
108
142,164
10,150
132,014
142,164
92.86
100.00
說 明:109及110年度未編列預算。
資料來源:消防署提供,本中心彙整。
表2 105至110年度辦理消防人員訓練執行情形表 單位:人次;人
年度
訓練人次
應訓人數
(A)
參訓人數
(B)
未訓人數
(C)
未訓比率
(D=C/A)
未及格人數
(E)
未及格比率
(F=E/B)
105
10,142
509
493
16
3.1%
24
4.9%
106
7,356
726
712
14
1.9%
58
8.1%
107
8,586
604
590
14
2.3%
43
7.3%
108
6,695
527
512
15
2.8%
47
9.1%
109
7,271
500
498
2
0.4%
25
5.0%
110
3,011
193
181
12
6.2%
訓練中
訓練中
說 明:110年度數據為截至7月底止資料。
資料來源:消防署提供,本中心彙整。
