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內政部、實施平均地權基金、行政法人國家住宅及都市更新中心111年度預算評估報告

九、地籍圖重測後續計畫第1期及第2期各年度地方政府實際重測筆數均高於補助之目標筆數,允於規劃新計畫時審酌提高績效目標,俾加速建構正確地籍圖資 日期:110年11月 報告名稱:內政部、實施平均地權基金、行政法人國家住宅及都市更新中心111年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

內政部111年度預算案「土地測量-地籍圖重測後續計畫第2期計畫」(以下簡稱第2期計畫)編列該計畫第4年度所需經費2億1,497萬9千元。經查:

(一)地籍圖重測後續計畫概況

臺灣於日據時期測繪之地籍圖,仍有部分繼續沿用於地籍管理,其精確度已不符合現今應用需求,為釐整地籍,政府自45年度起辦理地籍圖修正測量計畫、62年度起試辦地籍圖重測計畫、65年度先後實施臺灣地區地籍圖重測3期13年計畫、臺灣省地籍圖重測78年度計畫、臺灣省地籍圖重測後續計畫(79-94年)、地籍圖重測計畫(95-103年,分2期辦理,第1期4年,第2期5年)等。近年則辦理地籍圖重測後續計畫,分2期辦理,第1期由104至107年度(以下簡稱第1期計畫),第2期由108至111年度(以下簡稱第2期計畫)。

(二)允宜參酌以往年度實際執行情形,於規劃新計畫時審酌提高績效目標,俾加速建構正確地籍圖資

精確之地籍圖資為政府進行國土規劃及公共建設之核心基礎資料,近年來內政部辦理地籍圖重測後續計畫第1期計畫及第2期計畫,均補助地方政府辦理地籍圖重測。觀察補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形可知,各年度地方政府實際執行地籍圖重測之筆數均超過補助之目標筆數,104至109度各超過1萬6,320筆(15.87%)、1萬3,216筆(14.00%)、1萬3,796筆(14.32%)、1萬184筆(10.46%)、1萬2,576筆(12.78%)及1萬1,983筆(12.48%) (詳表1)。

查地籍圖重測後續計畫第2期計畫於111年底屆期後,內政部刻正規劃接續計畫以進行地籍圖重測,據內政部調查第2期計畫結束後各直轄市、縣(市)政府提報尚有屬於日據時期測繪65萬49筆、45年度起辦理之地籍圖修正測量19萬3,564筆及62至64年度試辦地籍圖重測8萬2,008筆,計92萬5,621筆之地籍圖待重測(詳表2),允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高各年度補助地方政府之績效目標,以加速建構正確地籍圖資。

表1 補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形表

項目

目標筆數(A)

實際筆數(B)

差異筆數(C)=(B)-(A)

差異筆數/目標筆數(C/A*100%)

104

102,847

119,167

16,320

15.87%

105

94,409

107,625

13,216

14.00%

106

96,338

110,134

13,796

14.32%

107

97,390

107,574

10,184

10.46%

108

98,429

111,005

12,576

12.78%

109

96,043

108,026

11,983

12.48%

資料來源:內政部。

表2 第2期計畫結束後待辦理重測土地筆數統計表

縣市別

日據時期測繪

45年度起辦理之地籍圖修正測量

62至64年度試辦地籍圖重測

合計

新北市

90,643

5,757

0

96,400

桃園市

24,473

0

0

24,473

臺中市

6,898

104,662

26,202

137,762

臺南市

166,125

34,277

1,028

201,430

高雄市

37,135

12,908

0

50,043

新竹縣

21,809

0

0

21,809

苗栗縣

22,577

0

0

22,577

南投縣

43,507

0

9,377

52,884

彰化縣

23,904

0

0

23,904

雲林縣

36,496

10,932

6,894

54,322

嘉義縣

49,967

0

0

49,967

澎湖縣

14,702

0

0

14,702

屏東縣

73,093

2,606

2,522

78,221

臺東縣

7,845

0

0

7,845

花蓮縣

12,56812,560

0

25,128

基隆市

18,307

0

1,922

20,229

嘉義市

0

9,862

34,063

43,925

總計

650,049

193,564

82,008

925,621

資料來源:內政部。

綜上,為確實釐整地籍,杜絕經界糾紛,保障國民合法產權,爰辦理地籍圖重測,經觀察內政部辦理地籍圖重測後續計畫第1期計畫及第2期計畫時,各年度地方政府實際執行重測筆數均超過補助之目標筆數。查內政部刻正規劃接續計畫,持續進行地籍圖重測,允宜參酌以往年度實際執行情形,於擬定新計畫時酌予提高各年度補助地方政府之績效目標,以加速建構正確地籍圖資。