營建署及所屬111年度預算案「公園規劃業務」編列3,722萬1千元，用於督導國家公園、國家自然公園與都會公園規劃、經營、管理及維護事項。經查：

(一)配合開放山林執行之相關措施

108年10月21日行政院蘇貞昌院長在「向山致敬」記者會上宣示山林開放政策，包括開放、透明、服務、教育與責任等5大主軸，由營建署、消防署、警政署、農委會、教育部、法務部、國家通訊傳播委員會等機關共同分工執行，推動：1.開放山林、簡化管理；2.資訊透明、簡化申請；3.設施服務、便民取向；4.登山教育、落實普及；5.責任承擔，觀念傳播等工作項目。營建署主要配合辦理事項如下：

1.全面開放國家公園生態保護區入園申請，不再以危險為封閉管制之理由；全面取消進入國家公園生態保護區之登山能力或經驗證明審查，改以申請人線上自行檢核方式辦理；已將進入生態保護區之申請截止期限由7天至15天前，一致縮短為5天前。

2.已於108年11月1日建置完成「臺灣登山申請一站式服務網」平臺，供使用者於單一網站介面下，一站式完成相關入山入園申請。

3.將「國家公園山屋整體改善計畫」內容併入「109年至112年國家公園中程計畫」，持續進行山屋整建。

(二)開放山林後相關國家公園園內災難事件事件增加，宜完善配套措施並加強宣導教育

108年10月間開放山林政策後，冀民眾能在安全情況下進行各項山林活動，惟觀察與開放山林政策相關之國家公園發生山難事件可悉，108年度玉山、太魯閣及雪霸國家公園之山難事件各為52件、45件及24件，109年度各為103件、85件及37件(詳表1)，前開國家公園之山難事件109年度較108年度均有明顯增加，顯示開放山林之相關配套措施容有改善空間，允宜持續加強環境教育與登山安全宣導，完善山友登山風險評估、安全自主管理以及應變自救能力等配套措施。

表1　國家公園內災難事件統計表　 單位：事件數

年度

玉山國家公園

太魯閣國家公園

雪霸國家公園

105

26

44

18

106

48

38

17

107

46

28

20

108

52

45

24

109

103

85

37

說　　明：本表僅列出與開放山林政策相關之國家公園。陽明山及壽山兩處災難事件為區內迷途事件，非屬定義山難，本表格未列入統計。

資料來源：營建署。

綜上，推動開放山林政策，除讓民眾體驗出林之美外，亦冀民眾能安全從事山林活動，惟109年度與該政策相關之玉山、太魯閣及雪霸國家公園園內災難事件較108年度明顯增加，允宜完善配套措施並加強宣導教育，以營造臺灣優質登山文化，於安全情況下共享臺灣山林之美。