建築研究所111年度預算案「規費收入-使用規費收入-服務費」編列2,795萬5千元,為4個實驗中心檢測技術服務收入。經查:
(一)檢測業務量能呈現不穩定情況
建築研究所設有4個實驗中心,分別為:防火實驗中心、材料實驗中心、風雨風洞實驗室及性能實驗中心,進行推動建築產業新材料、新技術、新工法及新設備之研究發展,並取得相關技術驗證認可,接受各界委託進行建築防火與居住安全、建築結構安全與舒適、健康、再生及高性能綠建材之檢測技術服務,以取得服務收入。
參據該所近年度檢測服務收入執行情形(詳表1),103年度檢測技術服務收入決算數2,864萬6千元,其後104至108年度決算數各為2,131萬3千元、1,999萬6千元、2,136萬1千元、2,256萬4千元及2,228萬2千元,均未能維持103年度之水準;另預算達成率由103年度約9成(90.94%),104至106年度連續3年均未及7成,107年度及108年度達成率因預算數調低而提高至88.24%及87.13%,惟該段期間檢測技術服務收入呈現停滯。109年度檢測技術服務收入決算數增加至2,791萬7千元、達成全年度之111.59%,110年截至8月底實際數2,084萬1千元,達全年度之83.3%,已呈現回溫。可知,該所檢測服務量能近幾年呈現不穩定情形。
表1:建築研究所近年度檢測服務收入達成情形表
單位:新台幣千元
年度
103
104
105
106
107
108
109
110
預算數
31,500
31,574
30,488
30,538
25,572
25,572
25,018
25,018
決算數
28,646
21,313
19,996
21,361
22,564
22,282
27,917
20,841
執行率
90.94%
67.50%
65.59%
69.95%
88.24%
87.13%
111.59%%
83.30%
說 明:110年度決算數為截至110年8月底執行數。
資料來源:建築研究所。
(二)部分實驗中心檢測業務量能受建築產業榮枯及民間業者競爭影響呈現不穩定情況
近年受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,故部分實驗中心服務量能呈現不穩定狀態,允宜研謀因應,分述如下:
1.防火實驗中心:因民間業界試驗室陸續加入相關法定實驗項目之檢測,日益形成競爭,致檢測服務收入相當不穩定,由103年度之205件、696萬2千元,至108年度大致呈現逐年下降之趨勢,108年度為152件、440萬4千元,直至109年度為189件、506萬元略為回穩(詳表2)。
2.風雨風洞實驗室:主要係因其檢測項目非屬建築法令或經濟部標檢局規定應檢驗項目,多係配合建築契約要求,或各縣市辦理都市設計審議環評過程針對個案提出檢測要求,因而試驗項目較不具強制性,直接受建築產業市場活絡程度影響。因而近年來檢測服務收入由103年度之71件、689萬7千元,逐年減少至107年度之40件、243萬4千元,108年度回升提高至93件、434萬3千元,109年度回落為61件、354萬1千元(詳表2),惟仍與103年度之檢測服務收入存有落差。
3.性能實驗中心:該中心建置有國內首座符合ISO標準之建築音響實驗室、再生建材實驗室、熱環境實驗室、建材逸散檢測實驗室、人工光及自然光實驗室、及衛生管路設備檢測實驗室等6個實驗室,並取得內政部綠建材性能試驗機構7項試驗項目等之認可,因而檢測業務量受綠建材之申請情形波動。該實驗中心在103年度檢測件數及服務收入各為238件、1,010萬元,104年度下降為146件、672萬4千元,其後105至109年度雖有回升,但仍未達103年度之水準(詳表2)。
表2 近年部分實驗中心檢測技術服務辦理情形表
單位:新台幣千元;件
年度
項目
防火實驗中心
風雨風洞實驗室
性能實驗中心
103
辦理件數
205
71
238
服務收入
6,962
6,897
10,100
104
辦理件數
177
79
146
服務收入
5,429
5,735
6,724
105
辦理件數
147
63
175
服務收入
4,281
4,709
8,051
106
辦理件數
160
53
190
服務收入
4,759
3,983
8,974
107
辦理件數
109
40
200
服務收入
5,139
2,434
9,473
108
辦理件數
152
93
169
服務收入
4,404
4,343
8,318
109
辦理件數
189
61
172
服務收入
5,060
3,541
8,925
110
辦理件數
117
34
124
服務收入
4,408
1,378
6,203
說 明:110算數為截至110月底執行數,
資料來源:建築研究所。
綜上,建築研究所設有4個實驗中心,惟部分實驗中心因受建築產業榮枯及民間業者競爭影響,104至108年度服務收入均無法達到103年度之水準,雖109年度以後服務量能略有回溫,然整體而言服務量能呈現不穩定狀態,允宜注意業務變化,並研謀改善因應,以發揮實驗中心專業功能。
