住宅基金111年度預算案「其他業務費用-雜項業務費用-會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費-捐助、補助與獎助」編列補助地方政府推動包租代管(縣市版)計畫經費10億136萬3千元；「其他業務費用-雜項業務費用-服務費用-專業服務費」編列辦理包租代管(公會版)計畫經費13億356萬元。經查：
(一)社會住宅包租代管各期計畫概況
為協助青年及弱勢家戶基本居住需求，行政院於106年核定社會住宅興辦計畫，並於110年1月第一次修正，計畫期程106至113年度，規劃於8年間興辦20萬戶社會住宅，除直接興建12萬戶外，另以包租代管民間8萬戶增加社會住宅之量能，俾達成計畫目標，目前已進行下列計畫：
1.106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)：為協助青年及弱勢家戶基本居住需求，行政院於106年核定社會住宅興辦計畫，以多元取得社會住宅，規劃於8年間興辦20萬戶社會住宅，採興建12萬戶及包租代管民間8萬戶之方式達成，爰於106年度推動106年度社會住宅包租代管試辦計畫，由6直轄市政府先行辦理1萬戶。
2.社會住宅包租代管第2期及第3期計畫(縣市版及公會版併行)：為增加社會住宅供給達8年8萬戶包租代管目標，並延續及擴大106 年度試辦計畫效益，爰辦理社會住宅包租代管第2期及第3期計畫，另107年6月27日公告施行租賃住宅市場發展及管理條例，租賃住宅市場引入專業服務制度，各直轄市、縣市陸續成立租賃住宅服務商業同業公會，為強化計畫效益，第2期及第3期計畫除由各地方政府委託業者辦理 (縣市版)外，另加入由住都中心偕同租賃需求較高之6個直轄市之地方公會，協力主導並結合業者推動社會住宅包租代管(公會版)計畫。
(二)社會住宅包租代管各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜持續視後續實施情形，研謀改善
自社會住宅包租代管計畫實施以來，各期計畫之媒合率偏低，實施成效仍待提升，允宜續視後續實施情形，研謀改善。茲將各期計畫實施情形說明如下：
1.106年度社會住宅包租代管試辦計畫(縣市版)：106年度試辦計畫係由營建署之住宅基金補助地方政府，再由地方政府透過招標方式由委託業者辦理，本期試辦計畫於108年11月底屆期，累計媒合僅5,157戶次、占總核定戶數9,670戶之53.33%，實施成效難謂理想。
2.社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版及公會版併行)
(1)縣市版：截至110年8月底止15個縣市已開辦，共28家業者參與。該計畫至110年8月底累計媒合僅8,333戶次、占總核定之戶數1萬3,700戶之60.82%。另開辦中之嘉義市及花蓮縣之累計媒合戶次占核定戶數之比率未及1成，僅各為2.33%、9%；苗栗縣11.25%未及2成，及台北市27.91%未及3成（詳表1），實際媒合率容有提升空間。
表1 社會住宅包租代管第2期計畫(縣市版)辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租包管
代租代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
1,100
1,100
2,200
401
36.45
1,241
112.82
1,642
74.64
臺北市
1,100
1,100
2,200
290
26.36
324
29.45
614
27.91
桃園市
1,200
400
1,600
165
13.75
1,174
293.50
1,339
83.69
臺中市
800
800
1,600
199
24.88
1,165
145.63
1,364
85.25
臺南市
600
600
1,200
390
65.00
599
99.83
989
82.42
高雄市
600
600
1,200
370
61.67
369
61.50
739
61.58
基隆市
300
300
600
165
55.00
499
166.33
664
110.67
新竹市
400
400
800
25
6.25
307
76.75
332
41.50
嘉義市
400
400
800
59
14.75
182
45.50
241
30.13
新竹縣
200
200
400
27
13.50
142
71.00
169
42.25
苗栗縣
200
200
400
7
3.50
38
19.00
45
11.25
屏東縣
50
50
100
60
120.00
53
106.00
113
113.00
宜蘭縣
50
50
100
12
24.00
45
90.00
57
57.00
嘉義縣
150
150
300
2
1.33
5
3.33
7
2.33
花蓮縣
100
100
200
5
5.00
13
13.00
18
9.00
合計
7,250
6,450
13,700
2,177
30.03
6,156
95.44
8,333
60.82
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。各縣市開辦日期不一，媒合期間原則為開辦日起算兩年，桃園市至110年4月底已屆期，故資料截止日為110年4月底；其餘縣市為截至110年8月底執行狀況。
資料來源：營建署。
(2)公會版：社會住宅包租代管第2期(公會版)計畫共6直轄市租賃住宅服務商業同業公會及43家租賃住宅服務業者參與，已於109年1月16日陸續開辦，截至110年8月底核定興辦戶數5,000戶、累計媒合5,937戶，累計媒合戶次占核定興辦戶數之118.74%。其中桃園市(350.25%)媒合狀況較為活絡，另臺北市(52.55%)及臺南市(34.33%)相較其他直轄市偏低（詳表2），實施成效仍待強化。
表2 社會住宅包租代管第2期計畫(公會版)辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租包管
代租代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
550
550
1,100
92
16.73
906
164.73
998
90.73
臺北市
550
550
1,100
117
21.27
461
83.82
578
52.55
桃園市
400
400
800
29
7.25
2,773
693.25
2,802
350.25
臺中市
400
400
800
71
17.75
747
186.75
818
102.25
臺南市
300
300
600
4
1.33
202
67.33
206
34.33
高雄市
300
300
600
75
25.00
460
153.33
535
89.17
合計
2,500
2,500
5,000
388
15.52
5549
221.96
5,937
118.74
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。本表為截至110年8月底之執行狀況。
資料來源：營建署及住都中心。
2.社會住宅包租代管第3期計畫(縣市版及公會版併行)
(1)縣市版：共15個縣市參與辦理，截至110年8月底有17家業者參與，未來將陸續增加業者家數。各縣市於110年5月起陸續開辦，截至110年8月底核定興辦戶數20,000戶、累計媒合354戶，累計媒合戶次占核定興辦戶數之1.77%，實施媒合時間尚短，仍待積極推動（詳表3）。
表3 社會住宅包租代管第3期計畫(縣市版)辦理情形表
縣市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租包管
代租代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
1,500
1,500
3,000
0
0.00
0
0.00
0
0.00
臺北市
500
500
1,000
46
9.20
33
6.60
79
7.90
桃園市
1,700
1,700
3,400
18
1.06
201
11.82
219
6.44
臺中市
1,200
1,200
2,400
3
0.25
53
4.42
56
2.33
臺南市
800
800
1,600
0
0.00
0
0.00
0
0.00
高雄市
1,000
1,000
2,000
0
0.00
0
0.00
0
0.00
基隆市
300
300
600
0
0.00
0
0.00
0
0.00
新竹市
400
400
800
0
0.00
0
0.00
0
0.00
嘉義市
400
400
800
0
0.00
0
0.00
0
0.00
新竹縣
200
200
400
0
0.00
0
0.00
0
0.00
苗栗縣
200
200
400
0
0.00
0
0.00
0
0.00
屏東縣
50
50
100
0
0.00
0
0.00
0
0.00
宜蘭縣
50
50
100
0
0.00
0
0.00
0
0.00
嘉義縣
150
150
300
0
0.00
0
0.00
0
0.00
雲林縣
100
100
200
0
0.00
0
0.00
0
0.00
合計
10,000
10,000
20,000
67
0.67
287
2.87
354
1.77
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。各地方政府自110年5月陸續開辦，至8月底已開辦縣市為桃園市、臺北市、臺中市、新北市、宜蘭縣、雲林縣、苗栗縣及屏東縣，本表為截至110年8月底執行狀況。
資料來源：營建署。
(2)公會版：共6直轄市租賃住宅服務商業同業公會及57家租賃住宅服務業者參與，已於110年5月31日陸續開辦，核定興辦戶數1萬6千戶，截至110年8月31日止累計媒合3,005戶，累計媒合戶次占核定興辦戶數之18.78%(詳表4)，實施日尚短，允宜積極提升媒合戶數，以提高計畫成效。
表4 社會住宅包租代管第3期計畫(公會版)辦理情形表
直轄市
核定興辦戶數
累計媒合戶次
包租包管
代租代管
合計
包租包管
代租代管
合計
戶次
%
戶次
%
戶次
%
新北市
1,200
1,200
2,400
114
9.50
499
41.58
613
25.54
臺北市
1,600
1,600
3,200
84
5.25
197
12.31
281
8.78
桃園市
2,400
2,400
4,800
28
1.17
1,198
49.92
1,226
25.54
臺中市
1,200
1,200
2,400
29
2.42
396
33.00
425
17.71
臺南市
800
800
1600
32
4.00
135
16.88
167
10.44
高雄市
800
800
1600
70
8.75
223
27.88
293
18.31
合計
8,000
8,000
16,000
357
4.46
2,648
33.10
3,005
18.78
說 明：「%」欄位為該相對欄位之累計媒合戶次/核定興辦戶數之百分比。本表為截至110年8月底之執行狀況。
資料來源：營建署及住都中心。
據營建署分析，包租代管計畫執行成效不佳，主要係我國租賃市場長期為小眾市場，房東較無委託業者辦理包租代管習慣，租屋市場長期地下化，以致媒合情形不如預期；另租賃服務業者屬於萌芽階段，尚處於市場適應及磨合期，初期較難推動等因素所致，營建署已陸續取修正相關法規等措施，以提高政策誘因，允宜視社會住宅包租代管各期計畫後續實施情形，持續宣導並研謀提高媒合率，俾提升計畫成效。
綜上，自社會住宅包租代管計畫實施以來，各期計畫之媒合率偏低，營建署已陸續取修正相關法規等措施，以提高政策誘因，允宜視各期計畫後續實施情形，持續宣導並研謀提高媒合率，俾提升計畫成效。