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營建建設基金及國土永續發展基金111年度預算評估報告

一二、允宜積極宣導提升民眾辦理危老重建之意願,並協助解決實務執行之困難,以強化建築物安全與提升國民生活品質 日期:110年11月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金111年度預算評估報告 目錄大綱:參、中央都市更新基金 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏 高振源

中央都市更新基金111年度預算案「其他業務費用-雜項業務費用」編列補助地方政府委外成立輔導團辦理都市危險及老舊建築物加速重建業務2,000萬元;補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫補助作業3,000萬元。經查:

(一)危老條例及補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫概述

為因應潛在災害風險,加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建,我國爰制定都市危險及老舊建築物加速重建條例專法(簡稱危老條例),於106年5月10日公布施行,另109年5月6日修正公布第 3、第6及第8 條,以鼓勵大面積重建,並將原於109年5月9日到期之時程容積獎勵措施延長。此外,內政部於危老條例公布施行後,依該條例第10條於107年3月30日訂定內政部補助都市危險及老舊建築物重建計畫作業要點,據以補助辦理危老重建計畫,冀帶動危老建築之重建,改善居住環境,提升建築物安全與國民生活品質。

依上開補助辦法,直轄市、縣(市)政府應依內政部規定期限,提報重建需求,向內政部申請補助,由內政部完成審查並核定補助額度。其後,符合條件之危險及老舊瀕危建築物者,得由新建建築物之起造人(即申請人)擬具重建計畫,向直轄市、縣(市)政府提出申請補助費用,經直轄市、縣(市)政府審查符合相關規定者提供補助。

(二)危老重建補助案件雖有成長,然仍屬有限,允宜積極宣導提升民眾辦理危老重建之意願,並協助解決實務執行之困難

自107年度辦理危老重建補助以來,截至110年8月底計有2,237件申請案,核准1,700件,其中107年度72件、108年度314件、109年度850件、110年截至8月底464件(詳表1),雖案件量逐年成長,惟對比我國屋齡30年以上之房屋達449萬餘件,仍屬有限。據營建署說明係因危老重建須經住戶全體同意始得進行,及重建工程經費籌措不易等因素,致申請危老重建案件未如預期。鑒於危老條例於106年間通過,於107年度進行補助,允宜積極宣導,確實瞭解並協助解決實務執行之困難,俾政策推動。

表1 補助危老重建案件統計表      單位:件

年度

受理案件

核准案件

107年

108年

109

110

累計

107年

108年

109

110

累計

宜蘭縣

1

2

15

16

34

1

1

11

17

30

基隆市

2

2

3

5

12

1

2

0

2

5

臺北市

27

165

388

158

738

7

106

291

130

534

新北市

35

94

206

102

437

28

76

157

85

346

桃園市

4

17

46

37

104

2

13

45

17

77

新竹市

5

8

35

14

62

4

6

29

14

53

新竹縣

0

2

3

6

11

0

1

4

3

8

苗栗縣

0

1

12

10

23

0

1

10

5

16

臺中市

40

75

187

113

415

14

56

133

88

291

彰化縣

0

4

18

7

29

0

2

10

4

16

南投縣

1

0

1

2

4

0

1

0

3

4

雲林縣

1

0

4

6

11

1

0

3

6

10

嘉義市

0

3

8

9

20

0

3

6

6

15

嘉義縣

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

臺南市

10

20

85

48

163

8

20

82

43

153

高雄市

8

30

36

40

114

5

18

41

26

90

屏東縣

0

1

6

11

18

0

0

7

7

14

花蓮縣

0

1

10

7

18

0

1

7

7

15

臺東縣

1

3

4

0

8

1

1

4

1

7

澎湖縣

0

4

9

0

13

0

4

9

0

13

連江縣

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

金門縣

1

1

1

0

3

0

2

1

0

3

合計

136

433

1,077

591

2,237

72

314

850

464

1,700

說  明:110年度為截至8月底執行情形。

資料來源:營建署。

綜上,我國屋齡老化,為加速都市計畫範圍內危險及老舊瀕危建築物之重建,政府爰自107年度起補助辦理都市危險及老舊建築物重建計畫,雖申請案件逐年增加,然仍屬有限,營建署允宜積極宣導,並確實瞭解協助解決實務執行之困難,俾強化建築物安全與提升國民生活品質。