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營建建設基金及國土永續發展基金111年度預算評估報告

一三、新北市板橋浮洲合宜住宅經監察院調查發現涉假債權真買賣情事,內政部允宜積極配合檢調調查遏止投機行為 日期:110年11月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金111年度預算評估報告 目錄大綱:參、中央都市更新基金 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏 高振源

中央都市更新基金111年度預算案「其他長期投資-政策性開發不動產」編列新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫8,970萬元,並配合執行進度認列「投融資業務收入-政策性開發不動產收入」3,898萬9千元。經查:

(一)新北市板橋浮洲合宜住宅興建及出售概況

為適時提供適量合宜住宅,行政院於100年4月22日核定新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫,規劃住宅區11.06公頃及商業區2.02公頃,該計畫案經行政院於101年9月20日核定第1次修正計畫,嗣後因本案涉及歷史建物文化資產、臺北氣象站(板橋站區)遷移及周邊公共設施開闢等措施需一併配合執行,始臻完備,爰行政院於102年12月18日核定第2次修正計畫。

該計畫之住宅區係規劃興建合宜住宅,於100年11月21日與日勝生活科技股份有限公司(以下稱日勝生公司)簽約興建合宜住宅4,455戶(可出售4,009戶、出租住宅446戶)、1樓店舖及辦公室共376戶,總興建戶數4,831戶,業已完工,並於108年10月底全數交屋及出租。

(二)法拍案件7成疑涉「假債權、真買賣」,內政部事前政策規劃失周,事後監管作為消極遭監察院糾正,允宜積極配合檢調調查遏止投機行為

板橋浮洲合宜住宅主要適用出售對象為一定收入以下之無自有住宅家庭者,主建物及共有部分每坪平均售價約19.5萬元、陽台每坪平均售價約6.43萬元,約為周邊地區新房屋市場 行情7折左右,並訂定承購戶10年內不得轉售之閉鎖期,以避免市場投機客炒作投資房地產。

惟監察院調查發現,截至109年底止,已有55件法拍移轉案,其中39件約7成確實涉有「假債權、真買賣」之弊端,內政部主管住宅政策,所擬合宜住宅招商投資興建計畫,缺乏整體住宅政策規劃,且無有效抑制炒房之配套措施,事前政策規劃失周,導致板橋浮洲合宜住宅自107年大量交屋後,承購人利用法拍規避閉鎖期轉售牟利,「假債權、真買賣」事件頻傳,事後監管作為消極,影響公權力威信;原行政院經濟建設委員會未能確實督促內政部提出有效抑制炒房之配套措施,重大經建計畫淪為套利工具,有違居住正義,難辭計畫審議不周及督導考核未落實之責,兩機關均有重大疏失,爰依法提案糾正,內政部允宜積極配合檢調單位調查,經查證屬實,政府得以原承購價格之85%買回,以有效遏止承購人透過法拍規避閉鎖期行為。

綜上,板橋浮洲合宜住宅出售時,係以提供無自有住宅家庭良好之居住環境為宗旨,並訂定10年內不得轉售之閉鎖期,以避免市場投機客炒作投資房地產,惟板橋浮洲合宜住宅法拍案件經監察院調查發現7成疑涉假債權、真買賣情事,爰對內政部及當時之經建會提出糾正,並將相關案件轉請檢察機關偵辦,內政部允宜積極配合檢調調查遏止投機行為。

(分機:8667 楊慧敏)