民營化基金111年度預算案於「基金用途」項下編列「一般行政管理計畫」3億7,824萬1千元,較110年度減少9,566萬3千元(減幅20.2%)。經查:
(一)債務利息占「一般行政管理計畫」之99.995%
上開一般行政管理計畫111年度編列3億7,824萬1千元,包含債務利息3億7,822萬3千元(占比99.995%)及印製預、決算書及辦理經濟部等各部會請款所需匯費等經費1萬8千元(占比0.005%),依據民營化基金說明,債務利息係為支付各項費用暨基金運作所預計調借短期資金之利息費用。
(二)104至109年度債務利息平均執行率未及6成,且截至110年9月底止「一般行政管理計畫」預算執行率僅68.6%
1.依據行政院公營事業民營化基金提撥運用辦法第9條規定意旨,該基金為支應民營化所需支出,得在當年度釋股收入預算及以前年度釋股收入預算保留合計數額內,向金融機構或其他基金專戶舉借資金配合運用,爰舉借短期借款容有必要,然由104至109年度債務利息決算數以觀(詳表1),分別為3億2,596萬元、1億8,946萬8千元、2億4,984萬3千元、2億7,273萬元、3億5,547萬3千元及2億8,676萬1千元,預算執行率分別為64.13%、37.76%、52.62%、57.46%、75.82%及56.73%;6年間平均預算執行率未及6成(57.27%)。
2.截至110年9月底止,該基金一般行政管理計畫執行1億3,589萬5千元,占累計分配數1億9,801萬8千元之68.6%。從民營化基金110年9月份月報說明:「本月份累計實際數較累計預算數約減31.37%,主要係市場利率上升幅度未如預期,借款實付利率較預估為低,相關利息費用隨之減少所致。」可知,110年度債務利息數恐低於近6年度最高(108年度)之3.55億餘元,且111年度預計負債相較110年度減少5.84億餘元,鑑於利率水準變化不大,利息支出理應隨之減少,爰111年度編列3.78億餘元,容有調整空間。
表1 104至109年度債務利息預、決算情形 單位:新台幣千元
年度
預算數
決算數
執行率
104
508,249
325,960
64.13%
105
501,821
189,468
37.76%
106
474,797
249,843
52.62%
107
474,674
272,730
57.46%
108
468,834
355,473
75.82%
109
505,493
286,761
56.73%
平均值
488,978
280,039
57.27%
資料來源:民營化基金。
綜上,民營化基金111年度編列一般行政管理計畫3.78億餘元,其中債務利息占比99.995%,然104至109年度債務利息決算數平均值僅2.8億餘元,平均預算執行率未及6成,且截至110年9月底止一般行政管理計畫預算執行率僅68.6%,爰此,允宜參酌近年支用情形及市場利率水準核實編列。
