中央造幣廠為達成加強研究發展、精研防偽技術，及提升產品品質之營運策略目標，111年度預算案編列「研究發展費用」1,191萬1千元，以提升鑄幣及防偽水準，維持國內金屬幣章製品領導地位，及與世界先進國家並駕齊驅。該廠並訂定壞幣率上限為0.4%，俾益改進生產技術、提升生產品質，達成營運策略目標。

經查：

(一)中央造幣廠已參照本院決議下修壞幣率上限為0.4%

本院審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算財政委員會決議事項(十四)規定：「中央造幣廠為提昇鑄幣及防偽水準，維持國內金屬幣章製品領導地位，及與先進國家並駕齊驅，當有賴改進生產技術、增進工作效率，減少壞幣率以提升品質來達成。中央造幣廠為達成一定程度之生產品質，於94年召開技術研討會議，決議以0.5%作為該廠流通幣壞幣率之上限，自核定該壞幣率以來，該廠實際平均壞幣率均在所定範圍內，且隨著該廠生產技術及產品品質之提升，其壞幣率幾乎年年在0.1%以下，爰該廠壞幣率核定迄今已近15年均維持在0.5%，原設定目標恐不合時宜，……。」準此，中央造幣廠於108年10月7日再度召開技術會議修訂壞幣率標準，決議自109年起調降壞幣率上限為0.4%。

(二)雖已參照本院決議下修標準為0.4%，惟其歷年平均壞幣率多未及0.1%，容有過度保守

中央造幣廠自94年核定壞幣率為0.5%以來，其實際平均壞幣率均在所定範圍內，且隨生產技術及產品品質提升，該廠除109年度及110年度至8月底止之壞幣率超過0.1%，其餘年度壞幣率均未及0.1%(詳表1)。按該廠雖已參照本院決議下修壞幣率標準為0.4%，且函覆本院說明略以：壞幣率之訂定，須兼顧品質要求及生產效率；另考量不同幣種壞幣率之差異(50元幣面額最高，防偽設計較多，壞幣率較高；1元壞幣率相對較低)，業將壞幣率標準調整為0.4%。惟所訂標準與歷年相較容有過度保守，且該廠108至110年度8月底之壞幣率漸增，分別為0.093%、0.101%及0.108%，故宜妥訂壞幣率標準，俾益提升生產技術及品質，以控制壞幣率上升。

表1 中央造幣廠近年度核定壞幣率與實際平均壞幣率情形表

年度

105

106

107

108

109

110/8

核定壞幣率

0.5%

0.5%

0.5%

0.5%

0.4%

0.4%

平均壞幣率(實際)

0.081%

0.098%

0.088%

0.093%

0.101%

0.108%

說 明：壞幣率=各幣種壞幣總數÷硬幣總鑄造數。

資料來源：中央造幣廠。

綜上，中央造幣廠為提昇鑄幣及防偽水準，維持國內金屬幣章製品領導地位，及與先進國家並駕齊驅，當有賴改進生產技術、增進工作效率，減少壞幣率以提升品質來達成。是以，該廠雖已參照本院決議下修壞幣率上限為0.4%，惟其歷年實際平均值多未及0.1%，爰所訂標準容有過度保守，允宜衡酌品質要求及生產效率，並將不同幣種壞幣率納入考量，以妥適訂定壞幣率標準，俾益技術提升及品質策進。