運安會111年度預算案於「一般行政-人員維持」分支計畫編列1億4,889萬4千元,較110年度預算數(不含第二預備金動支數)增加3,122萬9千元,係增列聘用人員18人之人事費及員工薪俸晉級差額等。經查:
(一)行政院於110年4月及5月間,共計核增聘用18人,並同意動支第二預備金支應增員所需相關經費
據運安會說明,該會於108年8月1日成立時預算員額75人,業務執掌含括航空、水路、鐵道及公路之重大運輸事故調查,惟因原有人力已無法因應與日俱增之調查業務需求,該會於110年2月間請增聘用專業人力36人分階段進用,經行政院於110年4月22日及5月21日分別核增14人及4人,共計18人,該院並於110年8月5日同意動支第二預備金1,229萬5千元(包含人事費561萬2千元、業務費62萬5千元暨設備及投資605萬8千元),支應增員18人所需之人事費及業務相關經費。
(二)截至110年8月底止,運安會尚缺員20人,允宜妥依行政院歷次核增員額意見,辦理缺額遴補及人力配置相關作業
由運安會108至111年度員額及人事費概況表顯示(詳表1),該會108至109年度人事費執行率均未達9成,主要係因原飛航安全調查委員會(以下簡稱飛安會)預算員額僅25人,運安會係於108年8月1日轉型成立,行政院核定該會預算員額75人,其所增加預算員額50人係陸續進用,且未足額進用,致人事費及年終工作獎金等賸餘所致。鑑於行政院已於110年4月及5月間核增預算員額共18人,預算員額增為93人,惟截至110年8月底止,實際員額僅73人,缺額20人,詢據該會說明,尚在辦理職務調整或缺額遴補作業,允宜積極辦理,並依行政院歷次核增員額意見(詳表2),妥適配置人力,強化人力跨組調度,俾因應突發運輸事故調查及提升運輸安全研究量能。
表1 運安會108至111年度員額及人事費概況表
單位:人;新臺幣千元
年度
員額
人事費
執行率未達9成之原因
預算
決算
預算數
決算數
執行率
108
75
67
63,220
52,410
82.90%
主要係原飛安會預算員額25人,運安會成立增加員額50人於8月至12月間陸續進用,且未足額進用等所致。
109
75
73
117,507
104,184
88.66%
主要係108年進用之人員多於10月後進用,致年終工作獎金及不休假加班費等賸餘。
110
75
(93)
73
123,277
80,677
-
-
111
93
-
148,894
-
-
-
說 明:1.108及110年度人事費之預、決算數含第二預備金動支數。
2.本表110年度原預算員額為75人,截至8月底止核增預算員額18人,故增為93人;另110年度決算(數)為截至110年8月31日止統計資料。
3.本表執行率=決算數/預算數。
資料來源:運安會提供資料。
表2 行政院110年間核增運安會預算員額之重要意見
核增時間
核增預算員額數
重要意見(核復事項或說明)
110年4月22日
14人
同意核增14人,以利集中培訓、提前儲備專業人力。其中11人,請依業務量能、分組調查機制,及衡平各業務組人力規模為原則,優先配置於水路及公路調查組;另3人係國家運安工程研究中心計畫推動與建置後之人力。
又為落實人力妥適配置運用,仍請依行政院人事行政總處109年6月23日總處組字第1090035773號書函意見賡續辦理,並強化人力跨組調度、培訓既有人力專業能力等方式,因應突發事故調查及提升運輸安全研究量能。
110年5月21日
4人
同意核增聘用預算員額4人,限全數配置於核心調查官,以完備調查人力、增加調查量能。
為應日新月異之科技發展所需專業知能,請建立調查人力之職能基準,以作為人才進用、培訓及晉薪之依據,並透過考核淘汰機制,俾使調查人力足擔與時俱進之調查重任。
資料來源:行政院110年4月22日院授人組字第1102000141號函及110年5月21日院授人組字第1102000263號函。
綜上,運安會111年度預算案於「一般行政-人員維持」分支計畫編列人事費1億4,889萬4千元,較110年度預算數(不含第二預備金動支數)增加3,122萬9千元,係增列聘用人員18人之人事費及員工薪俸晉級差額等,允宜積極辦理職務調整或缺額遴補作業,並妥適規劃人力配置,建立人員培訓、考核、跨組調度等機制,俾強化運輸安全事故調查與研究之量能。
