矯正基金111年度於「業務外費用」科目項下編列收容人技能訓練經費7,783萬2千元，較110年度預算案數減少167萬9千元，主要係因部分矯正機關積極尋求外界資源合作開課，可減少部分經費支出。技能訓練可使收容人習得一技之長，並有利其未來復歸社會，惟近年出監收容人之參訓涵蓋率仍低，且曾接受技能訓練之收容人出監後亦未必從事與所受技能訓練相關之工作，均待研謀改善。經查：
(一)收容人須符合條件始可遴選參加技能訓練，惟出監收容人之參訓涵蓋率容有提升空間
法務部矯正署所屬矯正機關辦理收容人技能訓練實施要點第3點規定：「各矯正機關對於參加各職類技能訓練收容人，除其他法令另有規定外，其遴選應符合下列條件：（一）最近半年內無違規紀錄或違規情節輕微經酌免處分者。（二）結訓後5年內合於報請假釋（免訓、停止執行）要件或期滿出矯正機關者。但有特殊情形經矯正署核准者，不在此限。（三）非隔離犯者。」除前揭條件外，矯正機關遴選時亦以具有意願接受技能訓練及就業輔導者為優先考量。揆近年度矯正機關收容人技能訓練情形(詳表1)，以參訓人次觀之，106年度為7,653人次，嗣逐年增加，至109年度雖略有微幅下降，仍達1萬3,440人次；如以出監收容人之參訓率觀之，106年度至109年間略有起伏，僅108年度超逾7%，109年度則降至6.94%。考量出監後之就業問題對於收容人復歸成效影響甚大，出監收容人之參訓涵蓋率容有提升空間。
表1 106年度至110年度矯正機關收容人技能訓練概況表
單位：人次；人；%
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
參訓人次
7,653
12,950
13,687
13,440
6,972
參訓出監人數
2,393
2,121
2,863
2,460
1,192
出監人數
36,292
35,399
37,126
35,446
21,531
參訓率
6.59
5.99
7.71
6.94
5.54
說 明：110年度統計至8月底止。
資料來源：矯正基金。
(二)近年技能訓練課程以實用謀生類為多，惟證照類課程之開辦班次及參訓人次有明顯降幅，部分課程則因疫情暫停辦理
據矯正基金統計，各矯正機關109年度合計開辦539班次(含技能檢定)，參訓人數1萬3,440人次(詳表2)。各職類中以證照類及實用謀生類課程較符合就業市場需求，其中實用謀生類課程(如：電腦軟體應用、腳底按摩及傳統小吃等)之參訓人次呈逐年增加，109年度開設362班次，參訓人次達1萬578人次，惟證照類課程(如：照顧服務員、手工電焊及水電裝修等)109年度之開設班次及參訓人次分別僅77班次及1,544人次，與108年度之159班次及5,965人次相較，有明顯降幅。
自107年度起各矯正機關開辦之技能訓練課程擴大與勞動部勞動力發展署各分署之合作機制，並將就業市場需求納入考量，110年度開設班別包含木工、太陽能光電維運、手工電焊、廣告及創意商品設計行銷、烘焙食品、汽車美容、快速剪髮訓練及水電裝修等訓練班別，多為就業市場缺工較多之職類，惟部分訓練課程，如：照顧服務員班因須至住宿式服務機構實習30小時，及美容美髮班之術科課程因須近距離操作實習，考量疫情因素均已暫停辦理。
表2 107年度至110年度矯正機關收容人各類技能訓練辦理情形
單位：班次；人次
年度
職類
107
108
109
110
班次
參訓人次
班次
參訓人次
班次
參訓
人次
班次
參訓人次
證照類
102
2,185
159
5,965
77
1,544
56
1,074
實用謀生類
334
4,782
339
6,540
362
10,578
229
4,834
傳統工藝類
119
1,311
72
800
67
814
48
570
陶冶心性類
264
4,672
23
382
33
504
29
494
合計
819
12,950
593
13,687
539
13,440
362
6,972說 明：110年度統計至8月底止。
資料來源：矯正基金。
(三)109年度曾接受技能訓練收容人出矯正機關後之就業類型與所受技能訓練課程無相關者，占比約4成
依據矯正署規定，各矯正機關對於持續開辦之技能訓練課程，須評估「技訓課程開班成效」及「近3年同一技訓班之出矯正機關技訓收容人就業與技能訓練相關比率」，經洽據矯正基金表示，針對在監曾接受技能訓練之收容人，出矯正機關3個月後，矯正機關係以電話詢問方式調查其出監後之就業情形，約有7成收容人回復，揆107年度至109年度該類收容人出監後就業調查結果(詳表3)，其中關於就業比率部分，109年度因疫情影響就業市場，故就業比率略有下降，僅73.51%，較108年度之80.48%減少6.97個百分點；另就業總人數與技訓相關之比率，107年度尚有67.53%，至109年度已降至60.19%，為近年最低，亦即曾接受技能訓練之收容人於出矯正機關後，約有4成從事與所受技訓課程無關之其他類型工作。收容人出監後之就業意向雖係個人考量，惟尚可進一步瞭解其選擇與所受技能訓練課程無關工作之因素，以利矯正機關嗣後於規劃技能訓練課程時參考。
表3 107年度至109年度出監技能訓練收容人就業調查統計表
單位：人；%
年度
出矯正機關之技訓收容人數
實際調查人數
就業總人數
就業比率
就業總人數
與技訓相關
就業總人數
與技訓不相關
失業待業
服役、就學、其他
人數
比率
人數
比率
107
2,121
1,625
1,281
78.83
865
67.53
416
32.47
199
145
108
2,831
2,152
1,732
80.48
1,112
64.20
620
35.80
202
218
109
2,460
1,729
1,271
73.51
765
60.19
506
39.81
167
291
說 明：實際調查人數係扣除去向不明或未回覆者。
資料來源：矯正基金。
綜上，各矯正機關辦理各職類技能訓練課程近來因疫情因素受有影響，部分班別已暫停辦理，俟疫情趨緩後允宜評估恢復之可行性；另曾接受技能訓練收容人出矯正機關後之就業類型與所受技能訓練課程無相關者之比率有漸增趨勢，允宜深入瞭解其原因，以適時調整技能訓練課程，並可強化與勞動部合作，對於提供即將出監之收監人提供相關謀職協助，或媒合相關就業機會，俾利其發揮所學。