按電業法第8條第1項規定:「輸配電業應負責執行電力調度業務,於確保電力系統安全穩定下,應優先併網、調度再生能源。」為提升電網強韌度以提高再生能源併網占比,台電公司111年度預算案於固定資產建設改良擴充計畫編列第七輸變電計畫等9項有關輸變電及加強電力網之專案資本支出計畫,並於一般建築及設備科目編列輸、配電設備擴充改善工程,以上合計達678億6,131萬7千元(詳表1)。
惟查近年因購入再生能源電力數量急遽成長(詳表2),部分區處發生配電饋線容量不敷新增再生能源裝置併網需求,以致部分新增再生能源發電裝置等候2年仍有無法併網之情形,顯示電力網建設與再生能源增置進度未相配合,亟待研謀改善,俾利再生能源推廣。謹說明如下:
表1 台電公司111年度加強電力網及輸變電資本支出計畫預算一覽表
單位:新台幣千元
計 畫 名 稱
期程
(年度)
計畫總經費
111年度預算案數
第七輸變電計畫
99-114
236,871,164
4,263,579
板橋一次變電所改建計畫
103-111
2,609,425
176,853
北區一期電網專案計畫
105-115
5,511,156
259,543
離岸風力發電加強電力網第一期計畫
107-114
60,679,149
5,584,335
北區二期輸變電專案計畫
108-117
9,562,068
159,335
中區一期輸變電專案計畫
108-115
6,961,471
104,019
變電所整所改建一期專案計畫
108-123
29,352,684
1,597,348
南科超高壓變電所擴建計畫
109-114
6,983,527
641,795
南區一期輸變電專案計畫
110-119
8,201,474
112,008
一般建築及設備-輸電線路設備新建改善
-
13,592,560
一般建築及設備-配電設備擴充改善工程
-
41,369,942
合 計
366,732,118
67,861,317
資料來源:摘錄自台電公司111年度預算案。
表2 106至111年度台電公司購入再生能源電力數量一覽表
單位:百萬度;%
項 目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
一般水力
921
889
895
608
895
903
風力
952
913
1,066
1,286
2,771
5,954
太陽能
1,597
2,631
3,815
5,751
9,731
10,270
其他(註)
2,504
2,664
2,749
2,717
9
84
合 計
5,974
7,097
8,525
10,362
13,406
17,211
較106年成長率(%)
-
18.80%
42.70%
73.45%
124.41%
188.10%
說 明:1.表列資料109年度以前為決算數,110及111年度為預算案數。
2.109年度以前「其他」資料含垃圾、沼氣購電量。
資料來源:109年度以前資料參台電公司歷年淨發購電量統計資料,110及111年度資料參各該年度預算(案)書。
(一)因業者考量發電效果及費率因素,而過度集中併聯部分饋線,產生部分區處配電饋線容量不足,致有無法容納再生能源系統併網需求之情事
據台電公司表示,截至110年7月底止配電總饋線數1萬168條,已併聯再生能源饋線6,590條(占64.81%)、尚未併聯饋線數3,578條(占35.19%),已併聯再生能源饋線中併網量較大之饋線(1000kw以上)數1,588條,占總饋線數15.62%,主要係因費率及土地取得容易等因素,致產生過度集中併聯於該15.62%饋線之情形,以致部分併網熱區饋線容量不足,無法再容納再生能源系統併網需求。
(二)等候併網再生能源案件逾千件,部分等候時間已逾2年仍無法併網發電,亟待儘速研謀有效對策
據該公司統計,截至110年7月底止,等候併網再生能源案件總計1,162件、合計裝置容量378.145千瓩。其中等候時間超過2年以上者163件、55.591千瓩;超過1年未達2年者389件、149.962千瓩;超過半年未達1年者計301件、84.401千瓩;半年以內者309件、88.191千瓩(詳表3)。
台電公司表示略以:「目前已於苗栗、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄及屏東等地區,採取短、中、長期計畫模式,啟動既設線路加強、新設線路、既有變電所增設升壓設施及相關輸電線路更換等工程,藉以強化區域併網能力;2.配電饋線可併網容量視覺化系統;3.檢討近年實際運轉條件,放寬饋線可併網裝置容量,及配電級主變壓器逆送條件,以擴充既有併網量能;4.與地方政府及太陽光電業者召開會議,檢討區域併網規劃、太陽光電設置進度、遭遇困難亟須配合事項,並引導業者於適當之輸電網或配電網進行併網等。」台電公司允宜加速辦理電力網強化計畫,並落實各項因應改善措施,俾利新增再生能源併網與推廣。
表3 截至110年7月底止再生能源裝置等候併網件數及裝置容量統計表
單位:件;千瓩(MW)
區處
電網轄區
半年以內
超過半年
1年以內
超過1年
2年以內
超過2年以上
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
件數
裝置
容量
彰化
彰化縣
59
17.057
23
7.598
12
7.179
21
7.333
嘉義
嘉義縣(市)
0
0
0
0
0
0
1
0.099
台南
台南市
15
10.056
10
4.349
20
7.849
6
1.325
屏東
屏東縣
63
17.034
124
30.280
97
35.158
70
25.787
花蓮
花蓮縣
1
0.126
5
0.820
13
12.414
0
0
南投
南投縣
11
2.636
2
0.302
0
0
0
0
雲林
雲林縣
143
32.351
108
30.649
119
32.674
49
16.014
新營
台南市
12
5.058
22
6.001
79
30.201
16
5.033
苗栗
苗栗縣
5
3.873
7
4.402
49
24.487
0
0
合 計
309
88.191
301
84.401
389
149.962
163
55.591
資料來源:台電公司提供。
綜上,台電公司部分區處因饋線之併網容量不足,致該區域新增再生能源等候多時仍無法併網,台電公司宜加速辦理該區處電力網加強計畫,並注意將電力網及輸變電計畫之設置時程與再生能源建置時程妥適配合,俾利再生能源併網與推廣。
