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台灣電力股份有限公司111年度營業預算評估報告

二、部分區處因配電饋線等設備容量不足,致新增再生能源裝置等候2年仍無法併網,允宜加速辦理電力網及輸變電建設計畫,並與再生能源增置計畫妥適配合 日期:110年11月 報告名稱:台灣電力股份有限公司111年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、綜合部分 資料類別:預算案評估 作者:凃玉枝

按電業法第8條第1項規定:「輸配電業應負責執行電力調度業務,於確保電力系統安全穩定下,應優先併網、調度再生能源。」為提升電網強韌度以提高再生能源併網占比,台電公司111年度預算案於固定資產建設改良擴充計畫編列第七輸變電計畫等9項有關輸變電及加強電力網之專案資本支出計畫,並於一般建築及設備科目編列輸、配電設備擴充改善工程,以上合計達678億6,131萬7千元(詳表1)。

惟查近年因購入再生能源電力數量急遽成長(詳表2),部分區處發生配電饋線容量不敷新增再生能源裝置併網需求,以致部分新增再生能源發電裝置等候2年仍有無法併網之情形,顯示電力網建設與再生能源增置進度未相配合,亟待研謀改善,俾利再生能源推廣。謹說明如下:

表1 台電公司111年度加強電力網及輸變電資本支出計畫預算一覽表

單位:新台幣千元

計 畫 名 稱

期程

(年度)

計畫總經費

111年度預算案數

第七輸變電計畫

99-114

236,871,164

4,263,579

板橋一次變電所改建計畫

103-111

2,609,425

176,853

北區一期電網專案計畫

105-115

5,511,156

259,543

離岸風力發電加強電力網第一期計畫

107-114

60,679,149

5,584,335

北區二期輸變電專案計畫

108-117

9,562,068

159,335

中區一期輸變電專案計畫

108-115

6,961,471

104,019

變電所整所改建一期專案計畫

108-123

29,352,684

1,597,348

南科超高壓變電所擴建計畫

109-114

6,983,527

641,795

南區一期輸變電專案計畫

110-119

8,201,474

112,008

一般建築及設備-輸電線路設備新建改善

-

13,592,560

一般建築及設備-配電設備擴充改善工程

-

41,369,942

合 計

366,732,118

67,861,317

資料來源:摘錄自台電公司111年度預算案。

表2 106至111年度台電公司購入再生能源電力數量一覽表

單位:百萬度;%

項 目

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

一般水力

921

889

895

608

895

903

風力

952

913

1,066

1,286

2,771

5,954

太陽能

1,597

2,631

3,815

5,751

9,731

10,270

其他(註)

2,504

2,664

2,749

2,717

9

84

合 計

5,974

7,097

8,525

10,362

13,406

17,211

較106年成長率(%)

-

18.80%

42.70%

73.45%

124.41%

188.10%

說 明:1.表列資料109年度以前為決算數,110及111年度為預算案數。

2.109年度以前「其他」資料含垃圾、沼氣購電量。

資料來源:109年度以前資料參台電公司歷年淨發購電量統計資料,110及111年度資料參各該年度預算(案)書。

(一)因業者考量發電效果及費率因素,而過度集中併聯部分饋線,產生部分區處配電饋線容量不足,致有無法容納再生能源系統併網需求之情事

據台電公司表示,截至110年7月底止配電總饋線數1萬168條,已併聯再生能源饋線6,590條(占64.81%)、尚未併聯饋線數3,578條(占35.19%),已併聯再生能源饋線中併網量較大之饋線(1000kw以上)數1,588條,占總饋線數15.62%,主要係因費率及土地取得容易等因素,致產生過度集中併聯於該15.62%饋線之情形,以致部分併網熱區饋線容量不足,無法再容納再生能源系統併網需求。

(二)等候併網再生能源案件逾千件,部分等候時間已逾2年仍無法併網發電,亟待儘速研謀有效對策

據該公司統計,截至110年7月底止,等候併網再生能源案件總計1,162件、合計裝置容量378.145千瓩。其中等候時間超過2年以上者163件、55.591千瓩;超過1年未達2年者389件、149.962千瓩;超過半年未達1年者計301件、84.401千瓩;半年以內者309件、88.191千瓩(詳表3)。

台電公司表示略以:「目前已於苗栗、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄及屏東等地區,採取短、中、長期計畫模式,啟動既設線路加強、新設線路、既有變電所增設升壓設施及相關輸電線路更換等工程,藉以強化區域併網能力;2.配電饋線可併網容量視覺化系統;3.檢討近年實際運轉條件,放寬饋線可併網裝置容量,及配電級主變壓器逆送條件,以擴充既有併網量能;4.與地方政府及太陽光電業者召開會議,檢討區域併網規劃、太陽光電設置進度、遭遇困難亟須配合事項,並引導業者於適當之輸電網或配電網進行併網等。」台電公司允宜加速辦理電力網強化計畫,並落實各項因應改善措施,俾利新增再生能源併網與推廣。

表3 截至110年7月底止再生能源裝置等候併網件數及裝置容量統計表

單位:件;千瓩(MW)

區處

電網轄區

半年以內

超過半年

1年以內

超過1年

2年以內

超過2年以上

件數

裝置

容量

件數

裝置

容量

件數

裝置

容量

件數

裝置

容量

彰化

彰化縣

59

17.057

23

7.598

12

7.179

21

7.333

嘉義

嘉義縣(市)

0

0

0

0

0

0

1

0.099

台南

台南市

15

10.056

10

4.349

20

7.849

6

1.325

屏東

屏東縣

63

17.034

124

30.280

97

35.158

70

25.787

花蓮

花蓮縣

1

0.126

5

0.820

13

12.414

0

0

南投

南投縣

11

2.636

2

0.302

0

0

0

0

雲林

雲林縣

143

32.351

108

30.649

119

32.674

49

16.014

新營

台南市

12

5.058

22

6.001

79

30.201

16

5.033

苗栗

苗栗縣

5

3.873

7

4.402

49

24.487

0

0

合 計

309

88.191

301

84.401

389

149.962

163

55.591

資料來源:台電公司提供。

綜上,台電公司部分區處因饋線之併網容量不足,致該區域新增再生能源等候多時仍無法併網,台電公司宜加速辦理該區處電力網加強計畫,並注意將電力網及輸變電計畫之設置時程與再生能源建置時程妥適配合,俾利再生能源併網與推廣。