台電公司預計111年底物料存貨為254億3,343萬元，與110年底預計數及109年底決算數相同，據該公司表示，物料品項主要係輸、配電及發電系統建置、維護用料、跨單位共用機組運轉之安全備品等。惟該公司物料存貨金額頗巨，恐積壓資金而徒增營運負擔，允宜研謀改善。謹臚陳如下：

(一)物料存貨成逐年增加趨勢，恐造成資金積壓，增加營運負擔

查台電公司100年底物料存貨118.41億元，其後呈增加趨勢，截至110年7月底止該公司物料存貨已達253.36億元，近10年來物料存貨增加134.95億元，增幅113.97%。

另查台電公司為改善經營績效，曾擬定「101年度至105年度減少材料庫存17.5億元」之改善目標，惟該公司105年度決算物料存貨206.09億元較101年底物料存貨111.37億元遽增94.72億元，增幅高達85.05%，109年度決算物料存貨再續增至254.36億元(詳表1)，物料存貨呈增加趨勢，顯未符該公司自訂「減少材料庫存」之經營改善目標。

由於大量物料存貨不僅需儲存空間，亦耗費人力管理，且須承擔損耗之風險，增加營運管理負擔。再者，台電公司尚有巨額累積虧損待彌補，營運資金嚴重不足，債務占資產比率83.85%，積存巨額物料存貨，恐造成資金積壓，並增財務負擔，有欠妥適，允宜分項檢討物料庫存之合理性。

表1 台電公司近年物料存貨一覽表 單位：新台幣百萬元；%

項 目

100年度

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

111年度

物料

11,841

20,609

20,989

23,021

24,602

25,436

25,336

25,436

與100年度比較

-

+8,768

+9,148

+11,180

+12,761

+13,595

+13,495

+13,595

增加幅度(%)

-

+74.05

+77.26

+94.42

+107.77

+114.81

+113.97

+114.81

說 明：表列資料，109年度以前為審定決算數，110年度資料為截至7月底止實際數，111年度為預算案數。

資料來源：摘錄自台電公司各該年度預決算書以及台電公司提供資料，本報告整理製表。

(二)部分具特殊性之工程材料及零配件，轉化用途困難或轉化運用之可能性偏低者，允宜就各種可能情境研謀因應方案

據台電公司說明略以：「110年7月底庫存材料存貨金額(253.36億元)中，龍門核能計畫(核四)之存貨金額約為85.1億元(主要為工程材料55.29億元及一般材料29.81億元)，約占庫存材料存貨金額之33.6%，此部分因行政院於103年4月宣布核四電廠封存，致依施工進度備用材料無法有效去化。惟本(台電)公司已就該等材料辦理清整分類、訂定各項去化獎勵機制，及運用核四計畫相關庫存設備及材料作業之標準作業流程，並成立龍門庫存去化工作小組每半年召集各相關單位研議龍門庫存去化精進措施及追蹤去化成效，要求各單位於不影響工程進度及系統維護下，配合辦理活化及利用。」

查龍門核能電廠興建計畫具相當獨特性，不僅異於一般電廠，亦與核一、二、三廠之設計存有極大差異，況且核一廠兩部機組已屆齡並停止運轉，核二廠1號機原定110年12月屆齡，惟目前已提前停轉，核二廠2號機及核三廠2部機組依現行能源政策亦將於114年以前陸續屆齡除役，故欲將上開85.1億元核四廠興建計畫之材料轉化為其他計畫用途恐有相當難度，故台電公司除積極檢討前開材料轉化使用之可行性外，並宜就各種可能情境預為籌謀因應及處置方案。

(三)部分物料購入年代久遠，恐有品質劣化之虞，允宜積極研謀有效對策

另據台電公司統計，截至110年7月底止物料存貨253.36億元，其中21.69億餘元之物料購入時間已超過10年以上，未達10年但已逾5年者亦達75.79億餘元，其中無法使用或無利用價值之呆廢料達1億4,389萬4千元(詳表2)。據該公司表示略以：「物料存貨儲放時間較長者多屬『發電設備備用零件』，其係各電廠發電機組運轉維護所必須儲備之安全備品，本公司為國營企業，受政府採購法規範，且各發電廠之發電機組建置時間不同，故無法由同一製造廠家供應，造成所屬發電機組幾全來自國外各大重電廠商。鑑於各大廠牌各型機組配件多數無法流通使用，為避免機組遇故障因缺料造成停機或降載，造成更大之整體性損失，故須儲備一定之備品以為因應。…110年7月底發電設備備用零件物料112,503項中，僅2筆逾儲存壽命(金額約1,126元)…針對物料存貨，本公司訂有『台灣電力股份有限公司材料管理作業要點』、『台灣電力股份有限公司專用配件及發電設備備用零件管理要點』、『台灣電力股份有限公司庫存物料盤點要點』及『台灣電力股份有限公司呆廢料管理要點』等章則，藉以管理及管控物料。」

按巨量物料久存，不僅積壓資金、增加管理成本，且零配件久存或逾期限，亦恐衍生品質劣化，影響使用安全度及可靠度，甚或發生不堪使用而報廢之浪費情事，允宜研謀強化物料控管與採購機制。

綜上，台電公司積存巨額物料存貨，不僅積壓資金，亦增加管理及財務負擔，且購入時間久遠，恐衍生品質劣化與不堪使用而須報廢之浪費情事，允宜儘速檢討改善。另有關不易轉化其他計畫使用之特殊性物(材)料，允宜就各種可能情況研謀因應方案。

表2 台電公司110年7月底物料存貨統計表 單位：新台幣千元

項目名稱

物料存貨購入時間

合 計

超過15年以上

超過10年、15年以下

超過5年、10年以下

超過1年、5年以下

1年以下

一般材料

245,826

395,923

1,826,341

971,180

4,187,605

7,626,875

通用配件

47,704

79,744

315,255

53,175

87,381

583,259

呆廢料

291

29

88

765

142,721

143,894

工程材料

280,258

186,783

4,103,154

958,334

391

5,528,920

發電設備備用零件

161,242

771,868

1,334,511

5,531,329

3,654,329

11,453,279

合 計

735,321

1,434,347

7,579,349

7,514,783

8,072,427

25,336,227

說 明：本表「物料購入時間」係以物料最後收料日期之年度為統計基準。

資料來源：台電公司提供。