台電公司111年度預算案「火力發電費用」及「核能發電費用」之材料及用品費用項下各編列發電用燃料費用2,318億5,502萬8千元及71億7,958萬元，合計2,390億3,460萬8千元，較110年度預算案數2,353億8,326萬2千元增加36億5,134萬6千元，增幅1.55%。該公司111年度燃料費用估計基礎如下：
(一)燃煤：111年度預計燃煤用量2,714萬596公噸，分別以定期契約80%與現貨採購量20%估列。依國際平均煤價77.17美元/公噸(折算為預算熱值6,322kcal/kg)為基準，按匯率新台幣28.43兌1美元，加運費、稅什費及煤場營運費後，燃煤用料價格為2,395元/公噸。
(二)燃料油與超級柴油：目前林口電廠及離島電廠所需超級柴油由台塑石化公司供應，其他各電廠所需燃料油及超級柴油由台灣中油公司供應，並採需求型契約購用。估算方式如下：
1.燃料油： 111年度預估共需114萬3,100公秉，其中中油自煉15.5萬公秉，按其自煉單價1萬4,546元/公秉估算；代進口量98.8萬公秉，按預估代進口價1萬4,825元/公秉估算。
2.超級柴油：111年度預估需11萬5,037公秉，按預估國內售價2萬621元/公秉計價。
(三)天然氣：由台灣中油公司供應。預計111年度共需1,114萬公噸(149.96億立方公尺(M3))，其中統約供應937.6萬公噸(125.58億M3)，依預估國內售價10.074元/M3估算；大潭電廠176.4萬公噸(24.38億M3)部分，依合約特性及國際天然氣市場行情推估價格8.642元/M3估算。
經查目前燃煤、油品及天然氣價格均已大幅超出台電公司111年度預算案原預估燃料價格，允宜預為研謀因應方案，並加強發電成本之控管與抑減措施，俾穩定供電成本與售電價格。謹臚陳如下：
(一)燃煤：據台電公司補充說明略以，110年新冠肺炎疫情因疫苗問世及施打而逐漸趨緩，帶動全球經濟復甦，促進用電成長及煤碳需求增加；此外，因中國自109年9月禁止澳洲煤進口，改為積極搶購澳洲以外地區之燃煤(如印尼、南非與俄羅斯煤)，使這些煤源之價格高漲，並進一步推升澳洲煤價格，市場預估中澳貿易紛爭尚未見改善之可能，將繼續為煤價提供支撐。
經查鉅亨網公開資訊，110年11月8日澳洲煤收盤價格為每公噸163.00美元，較台電公司111年度預算案原預估燃煤價格每公噸77.17美元高出85.83美元，依新台幣兌美元匯率28.43換算，再加計每公噸約200元之運費、稅什及營運費，則目前每公噸燃煤成本約4,834.09元，較台電公司111年度預算案原預估每公噸燃煤成本2,395元高出2,439.09元。
(二)油品：據台電公司補充說明，該公司使用發電燃料油及超級柴油價格皆隨國際油價浮動。經查台灣中油公司目前（110年11月1日查詢）公告油品牌價分別為：0.5%發電用低硫燃料油1萬9,047元/公秉(含稅，以下同)、超級柴油2萬7,547.30元/公秉，較台電公司111年度預算案原預估價格：低硫燃料油1萬4,787元/公秉、超級柴油2萬621元/公秉分別高出4,260元/公秉及6,926.30元/公秉。
(三)天然氣：按台灣中油公司110年11月1日公告參考牌價，電業用戶定價為9.9895元/立方公尺，加計營業稅5%後，核算目前電業用戶天然氣價格為10.489元/立方公尺，較台電公司111年度預算案預估價格9.8411元/立方公尺高出0.6479元/立方公尺。
綜上，在不考慮匯率因素之情況下，按目前市場燃料價格重新估算結果，111年度發電燃料成本已較預算案原預估成本增加815億餘元(請參表1)，台電公司允宜預為研謀因應對策，並加強成本抑減與控管措施，俾穩定供電成本與售電價格。
表1 台電公司111年度發電燃料成本核算表 單位：新台幣千元
項 目
預估用量
（1）
原預估單價
（2）
重估單價
（3）
差異金額
〔（3）-（2）〕×（1）
低硫燃料油
1,143,100
（公秉）
14,787
（元/公秉）
19,047元/公秉註1
+4,869,606
超級柴油
115,037
(公秉）
20,621
元/公秉
27,547.30元/公秉註1
+796,780
燃煤
27,140,596
（公噸）
2,395
元/公噸
4,834.09元/公噸註2
+66,198,356
天然氣
14,996,042
（千立方公尺）
9.8411
元/立方公尺
10.4890元/立方公尺註3
+9,715,935
核燃料
21,932,255
(千度)
0.3274元/度
-
-
差異金額合計
+81,580,677
說 明：1.110年11月1日查詢台灣中油公司全球資訊網公告牌價（首頁 > 產品與服務 > 產品價格與資訊），低硫燃料油按參考牌價18,035元/公秉+5%營業稅+110元/公秉貨物稅=19,047元/公秉；超級柴油按參考牌價26.2355元/公升+5%營業稅=27.5473元/公升→27.5473×1000=27,547.30元/公秉。
2.燃煤重估單價：以110年11月8日澳洲紐卡斯爾港煤收盤價163.00美元/公噸×預估匯率28.43元+運費、稅什費及煤場營運費約200元/公噸=4,834.09元/公噸。(參鉅亨網/近月澳洲紐卡斯爾港煤)
網址：https://www.cnyes.com/futures/html5chart/NCFCON.html
3.以110年11月1日台灣中油公司網站公告參考牌價天然氣散裝發電用戶價格加計5%營業稅估算→9.9895×1.05＝10.4890元/立方公尺。
資料來源：台電公司111年度預算書併該公司提供資料、中油公司公開資訊、鉅亨網澳洲燃煤期貨價格資訊，本報告整理製表。